三大举措或可降低济南菜价
完善"农超对接"模式 直供菜店联手农业生产基地 建设部分公益菜市场
近年来，蔬菜等农产品价格一路飙升，中间环节多被指是主要原因之一。10月8日国务院召开常务会议，部署加强鲜活农产品流通体系建设，内容包括减少流通环节。据了解，此前包括政府、商家等在内的济南有关方面，曾有过此类探索，也取得了一些成效。
"农超对接"曾尝甜头
根据会议要求，近期有五项重点任务。记者注意到，第二条是推进产销衔接，减少流通环节，降低流通成本。鼓励大型连锁超市与农业生产基地直接对接，鼓励大型流通企业、学校等与农民专业合作社、龙头企业建立长期稳定的产销关系，鼓励农业生产基地、专业合作社在社区菜市场直销直供，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点。
在谈到大型连锁超市与农业生产基地直接对接时，济南华联有关负责人9日接受记者采访时表示，他们早在2008年8月就开始探索"农超对接".他们先是在饮马盛发蔬菜批发市场设立了自己的蔬菜配送中心，自己直接批发蔬菜，现场分拣、清洗后，配送到各华联超市。之后，他们又在历城区唐王镇等地设立了大型生鲜农产品加工配送中心，直接与当地的农村合作社合作。"效果还是很明显的。"华联超市有关负责人说，此前很多顾客反映超市的菜太贵，"现在菜价基本和农贸市场打成平手".
据了解，当时，济南其他一些超市、大型酒店也曾直接到唐王采购卷心菜，如济南市商务局曾组织10余家大型超市到唐王采购卷心菜，此举既为当地卷心菜提供了新的销路，也降低了最终端的销售价格。据统计，今年前9个月，济南"农超对接"销售额达27.7亿元，占全部农产品经营的40%.
直供或可降低菜价
对于会议提出的鼓励农业生产基地、专业合作社在社区菜市场直销直供，9日接受记者采访时，很多人也表示，减少中间环节，应该可以一定程度上降低最终端的菜价。
目前大部分普通市民最主要的买菜场所是社区菜市场。据了解，这些蔬菜都是经层层倒手的。去年菜价不断上涨时，不少人曾把矛头指向"最后一公里".虽然老百姓买的是高价菜，但在蔬菜从种植到销售的各个环节中，菜农卖菜的价格并没有大幅上涨，涨幅都被"消化"在各个流通环节中，其中最后一个环节的涨幅是最大的。"如果菜从地头直接拿到菜市场卖，免去了中间各环节必不可少的利润，菜价还是有不小下降空间的。"一业内人士在接受记者采访时说。
不过，也有人指出，直供在实际操作中可能也存在一些问题。一相关人士表示，目前济南一些社区也有很多农产品直供店，但经营存在一些问题，比如产品单一，一些合作社只生产一两种产品，冬天就是白菜，夏天就是西红柿、黄瓜，农闲时还没有产品可供，而直供店却需要品种齐全，全年供货，不得以只能再去菜市场进货。
公益菜市场不应缺
据了解，"最后一公里"曾在全国范围内引起讨论。当时很多人就认为，摊位费是"最后一公里"加价多的重要原因之一，并认为应该设置一些公益菜市场。8日召开的国务院常务会议还要求，各地增加财政投入，通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场。
在西苑小区附近的一个菜市场，一菜贩子告诉记者，菜价主要由以下几个因素决定：菜农种植成本、中间代收费、装卸费、包装费、运输费、进市场费、摊位管理费、小工费等，其中运输与市场管理费用成本高菜价上涨主要原因，如果建立公益性菜市场，一些费用不用交了，菜价肯定会降低。
"目前菜价为什么高，因为菜市场都是有投资方的，他们不收各种费用如何实现盈利获得回报？"一位人士说，蔬菜事关民生，应该保持一定的公益性，如在引导民间资本投资菜市场的同时，政府也建设一部分公益菜市场。
【市场观察】
"最后一公里"仍是菜价"推手"
"菜篮子"价格为何居高不下？去年以来，人们广泛质疑整个蔬菜流通环节，从批发市场到市民餐桌的"最后一公里"加价最多，是拉高菜价的真正"元凶".记者9日采访了解到，"最后一公里"仍是菜价飙升"推手".与之相对应的是，从地头直接到市场的直销菜价则要便宜不少。
国务院此次部署鲜活农产品流通体系建设，出台鼓励设立周末直销菜市场等一系列措施，让我们不由想起去年以来，人们曾广泛质疑菜价之所以居高不下，是因为流通过程中的"最后一公里"大幅加价致使菜价飙升。
去年11月底，本报曾刊发《济南菜价"最后一公里"疯涨现象调查》一文，记者对蔬菜生产、运输、批发和零售各环节进行了跟踪采访调查，发现越到终端，消费环节加价越高，非蔬菜本身的成本也越高。以西红柿为例，去年冬天，一级批发商从菜农手中收购西红柿价格为0.8元/斤左右，运到济南后以0.9元/斤的批发价卖给"二级批发商",也就是批发市场的商户，之后经过二次转手加价，老百姓在农贸市场菜贩处购买的西红柿价格为2元/斤。也就是说，从批发转到零售的"最后一公里"制造了1.1元的"高额"差价。"最后一公里"为何会疯狂加价？记者9日采访时得到了与去年11月同样的答案。"市场摊位费太高了。"不少零售摊主表示，农贸市场的摊位费每个月需要200余元，一年下来仅该费用就需要近3000元。再加上卫生费、购买方便袋和吃饭等费用，加价对菜贩来说也是无奈之举。
不仅是农贸市场，批发市场同样有进场费和摊位费。记者采访中发现，根据货重，批发商户要向批发市场交纳每吨20余元的进场费，而每个月五六百元的摊位费同样必不可少。"这两部分费用自然会加到菜价中".
与因"最后一公里"拉高菜价相比，记者采访发现，不少选择进城直销的菜农，其菜价明显便宜不少。"哪一种都比他们便宜。"9日在杆石桥附近，一位来自济阳的菜农表示，他们每天都会到邻居的菜地里收菜，然后运到济南市区销售，平均每种菜都比从批发市场进货再零售的菜价便宜两角左右。
采访中，不少批发商零售商表达了"减负"的期望，如减免一些相关费用，那样蔬菜批发价肯定会有所下降，传递到最终端，零售价也会随之降低。
（本版稿件采写：记者李松刘彪 见习记者苏冉）
