据中国之声《新闻纵横》报道,筹备计划长达3年的国家食品安全风险评估中心将在北京成立,这是一个什么样的中心,对于中国的食品安全又能起到什么作用?
食品安全风险评估,主要是针对食品、食品添加剂中的生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估,包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等等。
国家食品安全风险评估中心在2009年《食品卫生法》(食品伙伴网编者注:此处应为《食品安全法》)颁布之前就已经有了筹建的计划,经过了将近3年的努力,终于要在今天(13日)举行正式的成立仪式。这个中心已经成立了多个部门的理事会,未来将主要采用理事会的方式对风险评估中心进行管理,开展风险评估工作,日常的管理工作由卫生部履行。
根据09年颁布的《食品安全法》,卫生部在09年组建了由医学、农业、食品、营养等方面专家所组成的国家食品安全风险评估专家委员会。这些专家委员会的成员今后也将承担国家食品安全风险评估工作,参与制定与食品安全风险评估相关的监测和评估计划,拟定国家食品安全风险评估技术规则,解释食品安全风险评估结果,开展风险评估交流,以及承担卫生部委托的其他风险评估相关任务。
中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波表示,食品安全风险评估就像是有了天气预报,对有可能出现的灾难性安全问题进行预警。而今天正式打开大门的食品安全风险评估中心只是风险评估系统的其中一环。
罗云波:从比喻上来讲就像天气预报一样,对灾害如果一点预见性都没有,一旦灾害出现的时候就会造成很大的损失。食品安全的监管也要构建一种防御性的体系,整个风险评估中心这个中心是一个机构,但是风险评估的工作是一个系统。这个系统包括几个部分:一个部分是叫做风险监测,通过监测可能引起食品安全一些方方面面的因素,通过风险监测把这些因素都把它摸的很清楚,然后用这些风险监测的数据在风险评估中心分析可能会出现什么问题,分析的结果对于高风险的要进行风险管理,风险预警。除了风险管理以外还要进行风险交流,就是把这些风险要跟消费者要跟老百姓进行互动,告诉你可能会出现什么问题,那么让你知道危害有多大,能够做好防范。
食品安全风险评估并不神秘。就在8月份,上海对燕窝产品全面抽检,检测亚硝酸盐和人工色素两项指标,并将根据检测结果进行食品安全风险评估,通过风险评估来确认燕窝是在加工过程中被人为添加亚硝酸盐还是天然形成,从而制定应对措施。
什么情况下将开展食品安全风险评估呢?根据去年1月公布的《食品安全风险评估管理规定》,今后,我国在制定、修改食品安全的国家标准的时候;接到举报或者是风险监测后发现食品安全隐患的时候都需要食品安全风险评估。而且,据媒体报道,卫生部也将在有能力的省份成立分中心。
尽管还处在起步阶段,但是国家食品安全风险评估中心的成立,已经预示着我国的食品安全监管体系,将从被动的危机应对走向风险监管预警,改变中国目前的食品安全监管模式。
但此前卫生部部长陈竺指出,根据国内外的实践证明,食品安全不存在"零风险".罗云波院长也认为对于食品安全风险控制中心的成立要有理性的认识。
罗云波:我们要积极的理解食品安全风险评估控制中心的建立,会对我们国家食品安全风险评估机制的建设起到非常大的作用。但是我们也要正确理解,食品安全事件非常复杂,不是成立一个机构,建立一个系统,就完全能够杜绝食品安全事件的发生。作为监督部门来说肯定要付出百分之百的努力,尽可能的减少食品安全问题的发生,老百姓一定要有理性的认识,我们是进步了,但是要完全杜绝食品安全卫生事件的发生,也不是一个容易的事情。
(记者李欣)