青岛一饭店做盘黄瓜拌海螺被罚一万
青岛一饭店做盘黄瓜拌海螺被罚一万
一盘黄瓜拌海螺能值多少钱？一般的饭店也就是十块钱，但青岛仰口一家农家宴却因为这盘菜收到了一份天价罚款单，告知书上写着罚款10000元。原因是擅自改变餐饮服务备注项目，收到告知书后，农家宴的王先生很不理解，黄瓜拌海螺这道凉菜，是客人自己带的海螺要求饭店加工的。27日记者来到位于仰口的这家饭店，对此事进行调查。
一盘凉菜罚款10000元
"一盘凉拌海螺再贵能值几个钱，就因为农家宴里给客人上了这么一盘菜，就被罚款10000元，这有些无稽之谈。在仰口有近百家农家宴，来海边吃饭就是为了吃海螺和八带等拌菜，怎么能让这些饭店都取消凉菜呢，这不是让农家宴无法进行下去吗？"市民于先生联系上了记者，讲述了他最近遇到的奇怪事。
"我询问过店主，这盘天价凉菜不是饭店主动提供的，是客人从市场里买来拿到饭店，要求饭店加工成拌菜。面对客人的要求，饭店肯定没法拒绝，事后只收了3块钱的加工费。就因为这3元钱收到了10000元的罚款？这合理吗？"于先生说。
27日，记者来到了位于仰口旅游区的这家饭店。提起天价凉菜来，农家宴的老板姚先生有些气愤。他说，"我们周边社区农家宴一共七八十家，经营的菜基本都差不多，十几年来从未发生过类似的事。天价凉菜出现后，周围的农家宴也都人心惶惶。一开始还有人以为是写错了，多写了两个零，后来才发现这是真的。"
他向记者讲述了事情的经过。8月10日晚，从江苏来了16人的团队，在他们这里住宿和吃晚餐，除此之外，还有另外四桌客人。吃的都是同一种标准的套餐，一共50多人。当晚这16人的团队中有三个人半夜觉得肚子不舒服，凌晨4点钟起床拉肚子呕吐，农家宴的姚先生和妻子于女士连忙帮着联系当地的医院，给一名女士打了吊瓶。另外两名男子去了王哥庄的一家医院治疗。
医生诊断后表示，三个人的肠胃都有些不太好，一起过来的人分析可能是水土不服。并没有对农家宴的菜提出异议，他们认为五十多人就餐，其余的四十多人包括老人孩子都未出现问题，说明菜本身应该是健康的。
11日上午，青岛市食品药品监督管理局崂山分局来到该农家宴进行调查，并未对饭店进行处罚，也没出什么结果。事后姚先生打算去看望这三个人，电话中对方表示身体无碍，以不需要看望为由拒绝了。姚先生以为事情就这样结束了。
律师称处罚没有依据
不料，10月9日突然收到了一份听证告知书，上面写着该农家宴擅自改变餐饮服务备注项目，现场加工经营黄瓜拌海螺的行为违反了规定，罚款人民币10000元。于女士找出了这个团当天吃饭的菜单，记者看到上面一共有12道菜，其中"黄瓜拌海螺"上打了一个括号。于女士告诉记者，因为饭店办理的许可证上写了不能做凉菜，所以并未给客人做凉菜。吃饭期间一名客人拿出自己从市场上买来的海螺递给她，并说煮海螺不好吃，问她能不能凉拌一下。
"我觉得是客人要求的，就答应了，最后也只收了3元钱，这3元钱还包括黄瓜的费用。没想到最后被罚款10000元，我们觉得确实有些不太合适。"
10000元的处罚是否合理？为姚先生代理的沙律师讲述了自己的观点，"相关部门的罚款依据是错误的，违规经营要先发责令整改通知书，如果不改正才能罚款，并且要以人为本，处罚为辅，如果没有违法要以教育为主。这家农家宴也办理了经营许可证，在客人点的菜单上也没有凉菜，是合法经营的。"
"出现这道凉菜，是因客人吃海螺时觉得没有味道，自己主动要求加工，仅仅一次。并不是饭店长期的做法，应该以教育为目的，而并非罚款。10000元的罚款是没有道理的，按照行政法的规定不应该处罚，而应该是警告。如果这样处罚，几乎所有海边的农家宴都要接受10000元的处罚，这又和当地发展农家宴，帮助再就业的行为相违背。"
10000元并非天价罚单
记者联系了青岛市食品药品监督管理局，法规处一名工作人员说，"对仰口这家农家宴的处罚规定是经过研究后决定的，每一个餐馆要按照餐饮服务许可证的规定，而他们的许可证里没有凉菜这个项目，但他们私自加工，违反了相关规定。"
"根据法规，超范围经营，处罚额度在两千元到五万之间，如果造成食物中毒将会处以更高的处罚。当时客人在饭店就餐时，出现了异常，但崂山区疾病控制中心没有进行留样，没对此项进行处罚。"
但当事人称凉菜是客人要求饭店加工的，不属于饭店主动提供的菜品，是不是不应该处罚？工作人员说，"举一个例子，你没有驾驶证，但我要求你驾驶轿车，难道交警查获你，能解除你的责任吗？"
针对仰口农家宴都存在制做凉拌菜的现象，工作人员说，"只要有人举报，我们的工作人员就会对此进行检查，一旦发现存在制做凉拌菜的现象，就会对其进行处罚。"
同时他表示，罚款10000元并非天价罚单，最终的罚款金额会视现场境况而定。如果农家宴的老板能提供出凉菜是顾客让他加工的，可以对此进行从轻处理。（记者 李玮）
