亚心网讯（首席记者郭倩报道）开餐馆要办餐饮服务许可证，今后就要去食品药品监管局办理了。作为上餐桌之前的最后一道安全关，餐饮服务食品安全监管职能从12月1日起，正式由卫生系统移交自治区食品药品监督管理局监管。加上此前已经接管的职能，自治区级的食品安全监管职能划转基本结束。
卫生、食药监部门职能相互划转
职能划转后，市民开餐馆所需的餐饮服务许可证今后也需要去食品药品监管局办理，不过这还需要一段时间。"目前地县一级仍未完成工作交接，在此之前餐饮服务环节食品安全监管仍由卫生行政部门负责。"昨日，自治区食品药品监督管理局局长助理、食品药品稽查专员王忠民提醒说。
卫生部门和食药监管部门不同职能的划转始于2009年。当年6月1日实施的《中华人民共和国食品安全法》规定，将食药监管部门原来承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故职能调整由卫生部门承担，卫生部门原承担的食品餐饮消费环节的行政许可、安全监管和保健食品、化妆品质量监督管理职责的调整由食药监管部门承担。
总结归属于自治区食品药品监督管理局的职责可以发现，其对餐饮服务食品安全的管理偏重监督、实施、评价和查处。比如，职能范围包括对餐饮服务食品安全监管，餐饮服务许可管理，餐饮服务食品安全状况调查和监测，餐饮服务食品安全状况调查、监测和评价，组织开展餐饮服务食品安全违法行为的查处，并发布餐饮服务食品安全监管相关信息。另外，对于食品安全事故处理相关工作肩负指导职能。
职能划转使权责范围更加明晰
对于更多市民关心的，今后发现食品安全问题该向谁投诉的问题，经过此次职能划转也更加明晰了权责范围。
食药监管部门相关人士解释说，我国对食品安全实行分段管理监管体制，分别由农业、质量技术监督、工商、食品药品监督管理等部门承担具体监管职责。当消费者遇到食品安全问题时，如果是初级农产品问题应由农业主管部门查处，生产环节的应由质量技术监督部门查处，流通环节的由工商行政部门查处，餐饮服务环节由食品药品监督部门查处。
根据此前自治区食品药品监督管理局连续两年开展了餐饮服务环节的监督抽检，并对米、面、油、肉等17类重点品种开展的监督抽检结果表明，目前全区餐饮服务食品安全监管现状总体可控。不过由于近期国内接连发生食品安全问题，在风口浪尖上接管餐饮服务食品安全，让不少食药监管部门内部人士私下表示压力颇大。
"食品安全仍处于矛盾凸显期和风险高发期，至2010年年底，全区共有餐饮企业3.7余万户，个体户和摊贩20余万家，从业人员94万人，点多、面广、监管难度大，特别是餐饮服务食品安全监管形势不容乐观。"王忠民说。
首批快速检测设备配发地州市
监管并非简单的主体变更。"首批快速检测设备已配发各地州市，我们会采取更有效、严格的监管措施。"王忠民说。
"前段时间，由于餐饮食品安全监督队伍的整合、组建尚未到位，餐饮服务许可及监管职能暂由自治区卫生行政部门负责。经过一段时间的筹备，接管餐饮服务食品安全监管职能的条件已经成熟。"王忠民介绍说，餐饮食品安全监督队伍人员编制已经到位。同时，自治区还为14个地州市、99个县市区采购了快速检测设备，可快速检测三聚氰胺、农药残留、抗生素、瘦肉精、吊白块等，检测参数共100余项。
据悉，食药监管部门近期将先从制度和培训入手。相关人士表示，对于餐饮服务业来说，此前各项制度和规定的执行力度将更加严格，执法人员会督促从业者在餐饮服务环节严把食品、食品原料、食品相关产品采购关，严格落实索证索票、进货查验和采购记录，提高食品安全监管水平。
