羊城晚报讯 记者田恩祥报道:广州的食品安全将得到有力保障!12月1日,广州市出台9个配套文件,对食品安全进行监管,这些文件详细规定了食品从田头到餐桌,再到餐厨垃圾处理的整个监管过程,设置或完善了有奖举报、建立信用档案、进行目标责任考核等切实措施。这9个配套文件,已经过广州市政府第158次常务会议原则通过。
拿出600万奖励市民举报
副市长曹鉴燎介绍,第一份文件是《关于进一步加强食品安全举报奖励工作的意见》,"要对那些食品安全犯罪分子形成'老鼠过街,人人喊打'的强大压力!"
据介绍,该文件率先在全国设立举报奖励专项资金账户。"广州过去有举报奖励的办法,但奖励主要靠查证以后的罚没收入,需要很长时间,有些还没有罚没收入,一旦没有罚没款,就对举报人的奖励不到位。"据透露,广州明年将安排了600万元此项资金。
文件还规定举报的奖励金上不封顶,"很多城市基本上都限定一个奖励上限,我们是放开的,不设上限,就是为了有效地震慑犯罪分子的犯罪行为。"他介绍,过去一般限定在20万元左右,现在按照一级举报,可从罚没款中提取4%到5%的举报奖励金,如果罚没款额是1000万元,按4%提取,奖励金为40万元;按5%提取,奖励金为50万元。
另外,文件还设立了举报的最低奖励金额度为500元,如果你还有其他方面的贡献,还可以突破500元,以调动举报人的积极性。
曹鉴燎表示,9个文件出台,是捆绑式的、连续性的、配套性的,有一个互相联动作用。目前的餐厨垃圾的收集不规范,文件规定要发许可证,要统一回收,统一运输,统一处理。接下来主要的任务交给城管委。
将另出文件管住废弃油
广州还出台了《广州市餐厨垃圾管理试行办法》。
根据该办法,首先,广州将实行餐饮垃圾申报登记制度,餐饮垃圾产生者需要每季度向所在地区、县级市城管部门申报登记,填写餐饮垃圾的种类、产生量、流向、贮存、运输、处置等内容。
其次,实行餐饮垃圾管理台账制度,要求餐饮垃圾收运、处置单位建立台账。
再次,实行餐饮垃圾转移联单管理制度。要求餐饮垃圾清运、处置单位在运输、接收过程中,依照规范填写一式四联的联单。
另外,实行餐饮垃圾相关活动许可管理。按照相关法律法规的规定,生活垃圾的清扫、收集、运输、处置实行资质许可管理。
最后,该办法规定了餐饮垃圾收集、清运、处置的规范要求,包括禁止将餐饮垃圾排入下水管道或随意倾倒、抛洒、堆放,禁止将餐饮垃圾提供给无资质单位处理等。
曹鉴燎还透露,目前由市药监局牵头,与法制办一起,希望能够从法律上面对废弃油另外出一个文件,来把它管住、管好。
构建全市超市监控中心
《广州食用农产品和食品批发市场经营管理规范》界定了食用农产品和食品批发市场的范畴,包括农贸(肉菜)市场、粮油等食品批发市场、水产品批发市场。该规范明确,市场开办者应制定各项管理制度并公示相关内容。明确了场内经营者的商品质量责任,特别是保障蔬菜、肉类、活禽、粮油、水产品、散装食品、熟食品、预包装食品等重要商品质量安全的责任。
该规范明确要求食用农产品和食品批发市场开办者建立自检室,每天定时定量开展自检并于当天公示。让老百姓了解到今天哪些菜是可以吃的,哪些菜是农药超标的,哪些是要下架的,能够及时使到有毒有害的物品下架。另外,还建立视频监控系统,对市场经营活动进行24小时监控。
《广州市食品超市经营管理规范》要求建立问题食品销毁制度,要求食品超市建立质量自检制度。重点规范了超市内加工制作、经营熟食的行为。鼓励食品超市使用电子台账和数据联网实时传送,并要求超市主动收集外界问题食品信息,要求有关企业公示近1个月内退市食品信息与退市原因等。
曹鉴燎表示,广州的构想是形成全市的监控中心,数据能够及时地集中监管,及时存储。
相关文件
《广州市食品安全信用监督管理办法》
主要是针对从农业养殖阶段到生产加工、销售环节,整个过程对企业的监督,经贸(酒盐专卖)、农业行政(海洋与渔业、畜牧)、质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理等食品安全监督管理部门,按"一户一档"建立所监管对象的信用档案,对信用一类企业给予支持,对信用二类企业给予激励,对信用三类企业进行约束,对信用四类企业实行惩罚。
《广州市食品安全责任目标考核办法》
凡考核不合格的单位,按照市委、市政府关于社会治安综合治理实行"一票否决"的办法处理。
《广州市食盐专营管理办法》
《广州市酒类专卖管理办法》
《关于进一步加强我市农产品种植养殖环节质量安全管理工作的意见》