中等包装大米普遍价格四五十元每斤，精包装大米最贵每斤卖199元；政府部门被指不作为致稻农"粮价低"
据新华社电 2011年，知名的黑龙江省五常大米迎来好光景，大米不仅质量好，价格也是节节攀升，最贵的一斤甚至卖到了199元。但五常市的许多稻农辛辛苦苦种出的水稻，卖给当地的加工企业每斤不到2元。
现状
企业卖米利润十倍于稻农
记者在五常市走访发现，中等包装的大米，四五十元一斤的比比皆是。精包装大都超过百元，一种抗氧化有机米更是卖出了每斤199元的天价。而稻农的有机水稻收购价格并不高。2010年上市的有机稻仅为每斤1.90元左右。
五常米的产地在民乐乡，该乡稻农张宏雷算账说：种20亩有机稻的总成本超过2.2万元，总产2.5万斤，按高价2.0元一斤出售，共收入5万元。去掉种植成本，一家人忙活一年种这么多粮食也得不到3万元。
稻农反映，许多加工企业低价把水稻收去，"一扒皮"就卖十元甚至几十元一斤。按水稻出米率60%计算，如果企业大米每市斤卖50元的话，水稻价格应该是每市斤30元。可是企业收购价平均还不足2元，去掉企业加工费、包装费，也得十倍利润。
大米加工成本到底能有多少？一位企业经营总监透露，每市斤大米的加工成本仅为0.2元左右。五常市绿色食品办公室主任姜大伟说，即使按包装最好的199元一斤的大米，企业包装成本占不到价格的二十分之一。加工费稍多一点，也达不到十分之一。
探因
企业联合"控制"水稻市场
记者了解到，五常水稻产业基本是订单农业，订单水稻占90%以上。最开始是为了稳定米源，让农民卖粮不愁，然而，实际运行中，一些粮企却把市场风险推给农民，在订单中"做手脚",而有关部门也没有为农民争取更多权益，致使当地农民粮食根本卖不上高价。
作为全额拨款事业单位，五常市绿色食品办公室的人员同时还是稻米产业管理中心以及大米协会的工作人员，一套人马三块牌子。身兼三个部门负责人的姜大伟说，这几个机构的职能，是统一行使对稻米市场的引导和管理、带领企业闯市场，而对稻农利益只字未提。
与此同时，企业之间也在形成联合体以控制水稻市场。目前，五常市在有关部门注册的加工企业就达222家，几乎消化了五常市全部25亿斤水稻。一些企业不仅不履行订单，一些订单的内容也类似于"霸王条款".一家企业的《水稻购销协议》上明确写着"水分不得超过16%"、"水稻保底价1.80元/斤"等。
五常市一位副乡长透露，如果一斤稻多为稻农争取1角钱的话，五常每年就可为稻农增收2.5亿元。但有谁愿意去做呢？
五常市农业局副局长秦利明说，五常的有机农业发展得很超前，稻农手中的水稻，应该卖到5块钱一斤，但实际上相差甚远。
