文/图 本报记者 王春花 实习生 胡杨
岁末年初，正是食品销售旺季。知名奶企蒙牛却再度挑动人们的神经，其生产的纯牛奶在例行抽检中被查出含有致癌物黄曲霉素。消息传来，社会一片哗然。
2011年，从地沟油、瘦肉精到染色馒头，食品安全事件频发，让社会舆论从愤怒变成无奈。民众也有了一个个追问：如何确保食品安全？能否让有害食品止步于市场之前？未来如何健全食品安全监管体制？
带着这些问题，记者采访了省政协委员、省食品药品检验研究院院长蒋秋桃。
湘声报：近年来，食品安全问题事件频发，你认为原因在哪？
蒋秋桃：食品安全问题并不是一个单一的社会问题，它的牵涉面很宽，囊括了原料生产、食品生产加工以及包装、储存、运输和后处理等全过程，因此造成食品安全问题事件频发的原因很多。但相关联的主要有食品生产、经营企业、政府监管和消费者四个环节，任何一个环节出现问题，都将产生食品安全问题。
湘声报：为什么食品安全问题基本都是在被抽检或是被媒体曝光后，才被公众知道？
蒋秋桃：主要是因为缺乏完备的与食品安全相关化学品安全测试和风险评价的体系。
从食品生产、经营企业来看，从业人员食品质量管理、安全责任意识和法律意识淡薄，操作欠规范；企业准入门槛太低，导致散、小、乱企业多，经营者被利益驱使，诚信缺失，低水平重复和不正当竞争屡屡发生。从政府监管部门来看，现阶段实行的分段、多环节的监管体制导致食品检验标准不一、责任混淆，监管链条不能良好地衔接。政府监管能力也存在不足，人力严重缺乏，社会力量参与不够，技术监督能力不强。
湘声报：地沟油曝光后，卫生部称征集到的检验检测方法都无法作为地沟油的有效判断手段。这是否说明现阶段食品安全在检测技术上也不成熟？
蒋秋桃：许多食品添加剂、防腐剂、着色剂、食品加工助剂等由于用途差异，对人体健康危害性存在显著差异。我国目前缺乏完备的与食品安全相关化学品安全测试和风险评价的体系。许多化学物质具体使用多少量会对人体产生危害，目前还没有具体的标准规定。同一种物质对不同体质的人群，危害大小也不同，非常难以界定。这也是食品质量管理、质量控制工作的一个难点。
湘声报：如何健全食品安全监管体制？
蒋秋桃：有人说我国的制度问题是"一头猪有八个部门来管",为什么要八个部门来管？这些问题怎么解决？有些弊端不是一朝一夕可以改变的。我国现有食品生产企业达44万家之多，光靠监督部门的人去监督，是管不过来的，要广泛依靠社会力量参与对这些厂家、企业的监督，让消费者形成监督意识，看到有不合法的生产经营行为就主动去举报。
同时，制度监管只是一种手段，更多的需要食品生产和经营企业"自律".关键在于企业要强化诚信意识，按照国家出台的质量安全标准，自觉落实好质量体系认证和产品安全保障。在企业"自律"的基础上再加上"他律",即政府监督、媒体监督、社会监督。
湘声报：如今，公众对食品行业产生了严重的信任危机。食品安全问题能否由事后补救提升到事前预防？我省采取了哪些有效措施？
蒋秋桃：对于食品安全的把关，最好是从事后补救转移到事先预防。
我省相关部门采取了一些具体措施，比如农业部门进行产地环境认证、农业投入品监管、农民的培训；质监部门进行QS认证，生产许可证发放，稽查打假，监督抽检，推行HACCP（食品安全管理体系）体系；食品药品监管部门进行餐饮服务许可证的严格审查，量化分级管理制度，推行五常管理，推行HACCP管理，从业人员培训，日常监管等等。
湘声报：未来食品安全问题究竟该怎样解决？
蒋秋桃：解决食品安全问题不是一朝一夕的事，具体来说，通过规范从业人员的操作来避免食品生产过程中的不安全因素，这是非常有效的一个手段。
我今年通过农工党中央科技委向全国政协提了一个提案，就是建议对食品生产企业强制实施生产质量体系认证（即GMP）。这种做法在国际上已有先例，具体措施是食品生产要从原材料的采购、加工、质量检验、包装、人员、设备、规章制度等多个环节出台具体的认证标准。我也希望我省能在长株潭地区率先开始试行。这样能够规范我省食品生产企业的生产行为，进而保证产品质量，从而进一步有效解决食品安全问题。
