"食品安全不能忽视生产环节中的食品添加剂使用和包装两个环节！"作为特邀组的政协委员彭良非常关心我市食品安全情况，先后提交了《关于加强我市食品添加剂监管的建议》和《关于加强我市食品包装安全工作的建议》，提出制定食品添加剂购买实名制，把食包材料纳入监管。
彭良认为，目前我国食品添加剂种类的23大类、2300多种（其中食用香料1800多种，食品添加剂400多种，食品加工助剂100多种）中，由于标准缺失等原因，只有不到15%的食品添加剂符合申报条件，大多数的企业处于停产或违规生产的尴尬局面。加强对食品添加剂监管已经成为保障食品安全刻不容缓的重要工作。他在提案中建议，尽快完善食品添加剂标准体系建设和生产企业换发证相关程序，促使食品添加剂企业依法生产经营，加强我市食品添加剂流通使用的监管，尽快制订"食品添加剂购买实名制"、加大处罚力度等相关规定，并通过媒体正面宣传，引导消费者正确认识和对待食品添加剂。
食品包装安全也是食品安全所包含的重要内容，因为食品包装在与食品的"亲密接触"中会对食品产生直接反应，劣质、甚至有毒的包装，直接影响食品安全和产品的保质期，而外来食品包装、材料的监管失控，也为食品安全埋下隐患。彭良在提案中建议，应加强对包括食品包装在内的原材料的选择和控制，确保食品出厂的质量安全。同时监管部门把食包材料的监管纳入工作内容，开展对食品企业和食包生产企业的专项检查，避免出现监管的真空。
