本报讯 (记者 王巍)一旦食品有安全问题,如何在第一时间实现追根溯源?去年3月以来,我市工商部门通过推行食品安全"电子台账",对食品流通环节进行全程监控,在全市构筑起了一条电子化的食品安全防线。
大型商场等实现全覆盖
据介绍,食品安全"电子台账"实际上就是食品安全监管信息系统,它是一套以网络为载体,以IT技术为支撑的现代化监管平台。该系统利用广泛覆盖的宽带网络,将所有纳入监管平台的各个食品经营户进货、销售、库存等信息,通过食品经营户的电脑上传到工商局的数据库中。利用该监管平台系统,我市各级工商部门即可实现对辖区食品经营者的统一管理,一旦发现问题及时反应、及时处理。此外,如果市民对所购食品质量存在疑问,也可通过食品溯源系统对食品的基本信息、生产信息、供货信息进行查询,同时还可对供货商的资质进行跟踪查询。
"目前,我市正在推广的食品安全监管信息系统,主要分为组织管理、经营主体、购销台账、索票索证、市场巡查、案件查处、公告信息、统计报表等8个模块。它的应用推广,不仅为广大百姓提供了一个了解、参与食品安全工作的平台,而且还可以对各相关监管部门依法行政、办事效率、廉洁自律等方面起到监督作用。" 市工商局有关负责人这样表示。
据了解,自2011年3月正式启动推广到现在,我市已经有4300户食品经营者安装使用了食品安全监管信息系统软件,覆盖了市区内的所有大型商场超市和食品批发企业。截至目前,已录入各类食品信息1015万条。
网上监管提高监管效率
"我市推广食品安全电子台账,主要也是为了顺利与2009年6月1日新颁布执行的《食品安全法》进行对接。"据市工商局有关负责人介绍,针对近年来层出不穷的食品安全问题,国家在《食品安全法》中提出明确要求:食品经营者进货时必须履行查验义务(即查验供货者的许可证和食品合格证明文件),同时建立真实的查验记录,并保存二年。未履行上述义务的,执法部门可以依照《食品安全法》第八十七条的规定,给予警告、二千元以上二万元以下的罚款直至责令停产停业、吊销许可证的处罚。
"建立查验记录,最简单的方式就是建立食品进销货台账。但是,我们每天的进出货物量都非常大,而且品种又多,之前每笔交易都依靠手写记账,货从哪里来、进了几件等,要想记得清楚谈何容易?而要想把这些手写台账保存下来,更是难上加难!"新乐市婴幼儿乳粉批发户段晓庸告诉记者,正因如此,他在当地工商部门推广时,第一时间安装了该食品安全"电子台账"软件。这套系统不仅让他对自己经营的商品更加心中有数,还省去了人工登记食品经营台账的麻烦。
市工商局一位执法人员表示,过去食品经营者累于记录繁琐的纸质手写台账,我们在查看台账、执行监管职能时也常常犯难。比如,有的商家台账繁复、字迹潦草,查看起来十分费力。"通过推广食品安全电子台账,食品经营者告别了'手写'时代,商品名称、生产单位、生产日期……只要轻点鼠标,就能通过电脑实现快速记账。电子台账条理清晰、记录准确、便于保存,工商人员通过互联网络,即可对商户每一时期的食品经营情况随时进行查询,实现了网上的远程监管。这对于行政资源和成本的节约,监管效率和效能的提高,食品安全隐患和漏洞的排除,都起到了十分重要的作用。"
追根溯源找出问题所在
"除了便于保存和监管,食品安全电子台账还是对'问题食品'及时有效进行上诉、下追的一大利器。"市工商局食品处负责人介绍说,春节期间,该局接到消费者举报称,在我市一农村食杂店买的酸奶发生变质,要求工商局调查维权。对此,市工商局食品处利用食品安全监管信息系统进行了追溯。他们利用主体管理模块,查看了经营主体资料的合法性;利用索证索票模块检查了证照及检测报告,确认了酸奶销售渠道清晰、来源合法;同时,利用追溯模块一级一级溯源到酸奶生产商。最终发现,原来此次酸奶变质是因消费者保存不当造成的。
"如果我们能将每一个食品经营户的信息都上传至市工商局的数据库,那么工商部门就形成了一张覆盖生产商--批发商--销售商的完整的数据网络。"这位负责人表示,当数据网络建立完善以后,工商部门就可以通过食品安全监管信息系统进行数字化监管。一旦出现紧急食品事件,工商部门就可以依托此系统第一时间掌握问题食品的存量及销售情况,从而快速地斩断问题食品流向消费者的通道。同时,也可以追根溯源,查出同批次产品的销售路径,彻底杜绝问题食品流入市场,危害消费者。为此,下一步,我市将把继续扩大食品安全监管信息系统的覆盖面,作为搞好全市流通领域食品安全的重点工作之一,以早日实现该系统对全市流通领域所有食品经营者的全面覆盖。