本报记者李恩树卢杰
最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合下发《关于依法严惩"地沟油"犯罪活动的通知》。通知要求各级法院、检察院、公安机关要坚决打击"地沟油"进入食用领域的各种犯罪行为，坚决保护人民群众切身利益。
自去年8月以来，公安部、国务院食品安全委员会办公室等部门联合部署开展严厉打击"地沟油"违法犯罪专项工作。目前成效如何？如何深化打击"地沟油"犯罪？今天，《法制日报》记者采访了公安部有关部门负责人。
今年未现"地沟油"重大案件
据介绍，去年8月以来，公安部在部署"打四黑除四害"专项行动中组织全国公安机关开展了打击"地沟油"犯罪破案会战，共侦破利用"地沟油"制售食用油犯罪案件135起，抓获涉案人员近800人，打掉制售"地沟油"犯罪的"黑作坊"、"黑工厂"、"黑市场"、"黑窝点"100余个。
公安部有关部门负责人表示，"地沟油"犯罪从所使用的原料区分，分为用餐厨垃圾，即将油腻漂浮物或者宾馆、酒店的剩饭剩菜（通称泔水）经过简单加工、粗炼出的油；用废弃油脂，即用于油炸食品的油多次反复使用后，又非法加工后以新的食用油名义销售的油；用各类肉及肉制品加工废弃物等非食品原料，包括用不符合食用卫生要求的猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等动物内脏、下水等加工提炼的所谓"食用油"三种。
"目前，'地沟油'犯罪的主要源头、犯罪网络和利益链条被摧毁，现实危害得到有效遏制。"这位负责人透露，今年以来，全国未发现生产销售"地沟油"的重大犯罪案件，对发现的一些规模相对小的"黑作坊"、"黑窝点",公安机关坚持露头就打，及时捣毁。
"近来，以餐厨废弃油脂为原料生产生物柴油、动物饲料等正规企业原料收购量充足、收购价格平稳，生产经营状况显著改善。国内一些知名粮油企业食用油产销量同比增长明显。"这位负责人告诉记者，各地公安机关与有关部门密切配合，及时跟进相关监管措施，推动出台法规政策，规范餐厨废弃物资源化综合利用，从源头上遏制了"地沟油"流向餐桌的渠道。
通知确保案件顺利侦诉审
在开展打击"地沟油"犯罪破案会战中，各地集中破获了一批大要案件，公安机关均查实"地沟油"流向食用环节，但由于原料来源、生产设备、生产工艺等多样化，"地沟油"鉴定检测问题比较复杂，目前尚缺少统一的鉴定检测标准。
这位负责人表示，基层办案部门在案件的定性、法律适用方面需要进一步统一规范。目前，各地侦破的案件已陆续移送起诉、审理，为充分体现对"地沟油"犯罪依法从严惩处的精神，最高法、最高检、公安部联合下发通知，进一步明确"地沟油"案件的法律政策，确保案件的顺利侦查、起诉、审判。
据介绍，三部门通知的核心内容在于，明确了用"地沟油"生产、销售"食用油"的性质，公安机关查实利用"地沟油"作为原料生产"食用油"的，即依照刑法生产有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任；同样，明知是利用"地沟油"生产的"食用油"而予以销售的，即依照刑法销售有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任。
"通知是一部有法律效力的规范性文件，形成了对此类违法犯罪的有力震慑，也为深化打击'地沟油'犯罪提供了有力的法律支持。"这位负责人说。
敢于再犯将予以坚决打击
目前，尽管"地沟油"犯罪主要犯罪网络已被摧毁，对人民群众食用油安全的现实危害得到有效遏制，但是"地沟油"犯罪利润巨大、诱惑性大，"公安机关将始终保持高度警惕，严防极少数不法分子伺机作案。对敢于再犯的，坚决予以打击。"这位负责人表示。
据介绍，对"地沟油"犯罪活动，公安部已经部署全国公安机关认真组织开展一次"回头看",与有关行政主管部门密切协作配合，进一步加强社会面管控，深入摸排线索，主动出击、严密侦查、深度打击，严防漏网之鱼，严防死灰复燃，严防继续危害社会，坚决铲除这一影响食品安全的毒瘤。同时，积极会同有关部门加强源头防范、深层治理，切实捍卫群众餐桌安全，真正让老百姓吃上放心油。
本报北京2月23日讯
