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经济网北京3月7日讯 有很多专家指出居高不下的流通成本是影响到中国经济运行和中国普通消费者生活质量的一个重要的问题，在今天上午由十一届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上商务部部长陈德铭对此表示认同。他说，流通在整个国民经济中的地位和作用，是在不断地深化。我们过去长期的重生产、轻流通，对于流通在市场经济条件下在国民经济中的地位和作用认识还不够，做得也还不够。在市场经济条件下，消费通过流通在决定着生产。所以，流通的地位作用，对于我国经济发展的转型、产业结构的调整、企业的自主创新有着至关重要的作用。
陈德铭指出，我国流通确实存在着很大的问题，特别是环节多、成本高、效率低。根据中国物流与采购联合会和国家统计局一起研究的通报，去年和前年我国的物流成本占了GDP将近18%左右，这是一个比较高的比例，大部分发达国家这个比例在8%-10%左右。这一方面说明我们的国情，我国还是发展中国家，我们国家的流通体系、网络建设还滞后。另外一方面，也说明我国这个新兴国家还有很大的潜力，如果我国实行信息化覆盖下的现代流通体系，在流通领域我国还有一半左右的费用可以降下来。
国务院初步决定，会在“两会”以后，以国务院的名义召开全国流通工作会议。现在已经有16个部门组成8个组分赴全国各地进行各项调查研究，也了解流通成本高、环节多的一些原因。据了解，这其中有当前直接的成本上涨推动的原因，有体制机制方面的原因，比如组织化程度低、结构性的税收等，还有对公益性的流通设施的投入不足等。
在西方国家，大部分直接涉及民生的，像蔬菜、关键的肉食这些消费领域，都把它作为一种公益性的流通设施投入和作为一种准市场的情况来建设，陈德铭说，我国现在也正在这样努力做。“当然最重要的还是要建立一个现代的流通体系和制度，这个体系和制度的基本特征是在一个信息化的前提下来建设的。所以，对于我们来讲，流通的改革、流通的发展有潜力，也是任重道远。”他指出。
陈德铭表示，商务部将重点解决当前影响流通的一些主要的问题，但不可能解决所有的问题。他举了一些例子，比如，商务部要探讨一些已经出台的和即将出台的一些优惠的减轻企业负担的政策；财政部已经和国家税务总局出台了免征蔬菜的流通环节增值税的问题；上海启动了部分服务业的营业税改征增值税的试点，交通等五个部门综合治理流通环节收费过重的问题，对于专项公路收费要进行清理等。此外，发改委和商务部正在研究和落实对流通领域的水电费和其他行业同网同价的问题，金融机构也在研究银行卡刷卡费用降低等。
陈德铭指出，我们要提高流通的组织化程度，一个是大企业的做大做强，第二是支持中小微流通企业的发展，因为流通业承载着我们就业的半壁江山，这是非常重要的一个方面。连锁经营、农超对接、社区蔬菜肉食直供等等，都是提高组织化程度要认真对待的问题。还有公益性的流通设施的投入，以及农产品冷链的投入等等，“如果建立了整个农产品从田间到餐桌的冷链，我们农产品的损耗能够降低一半甚至更多，这也使大家能够吃上鲜活的、营养更加丰富和损耗更小的农产品等等。”他说。
最后他表示，我们要严厉清理流通流域的各项乱收费和打击假冒伪劣的产品，维持我们良好的市场秩序。
