新华网银川4月3日专电（记者任玮）宁夏回族自治区银川市为了强化基层食品安全管理职能，将餐饮业的日常监督和部分执法权委托乡镇行政执法机构行使，并将食品安全纳入基层公共卫生服务体系，建立乡级食品安全监管机构，使食品安全管理关口有效前移。
食品安全网络体系的不断完善，离不开城市、农村、乡镇、街道等各监管环节的有效衔接。记者采访了解到，目前食品安全监管体系中存在的一个明显制约就是监管力量有限，食品安全问题"看得见的管不着，管得着的看不见".
为了有效破解这一问题，银川市从去年开始在乡镇、街道开展综合执法权试点工作并进行推广。在每个乡镇、街道至少配备1名食品安全专干，负责辖区内的食品安全协调、宣传、日常巡查及有关信息报送等工作。食品安全被纳入基层公共卫生服务体系，并通过工作量考核的方式实行政府购买服务。
银川市食品安全委员会主任马如林说，今年银川市将进一步建立完善乡级食品安全监管机构，依托乡镇、街道办综合执法机构加挂食品安全办牌子，借助基层卫生机构建立"一主两专三员"的食品安全基层监管体系，即明确1名乡镇（街道）干部主管食品安全工作，1名综合执法机构的执法人员和1名乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）的助理检查员专司食品安全工作，并明确由村主任为协管员、村文书为信息员、乡镇包村干部为联络员辅助食品安全管理。
此外，各县（市）区政府将安排食品安全专项保障资金，建立完善乡镇、街道办食品安全机构运行考核机制，强化基层政府的责任，保障食品安全基层监管体系正常有效运行。
