我国出于保护糖农利益的考虑，规定了食糖的最低价，因此走私分子通过食糖国内外差价攫取了巨额利润，糖业的市场秩序与利润分配格局被扰乱。
每经记者 曹晟源 发自成都
近日，一则“悬赏公告”在中国糖业协会（以下简称中糖协）及各地糖业协会的网站上高挂。最高50万元的“悬赏”，引发业内外的关注。
这则《关于对揭发检举查办食糖走私行为予以奖励的公告》（以下简称《公告》），针对的是去年以来较为严重的国内走私糖状况。中糖协称，希望借此打击食糖的非法贸易，维护糖业的正常生产秩序，保护糖企和糖农的切身利益。
昨日（5月10日），中投顾问食品行业研究员简爱华告诉《每日经济新闻》记者，据估计，目前走私进入中国的食糖数量，已超过合法进口量。而走私商之所以铤而走险，主要是看中了国内外较高的差价。
一季度走私糖或达50万吨
中糖协在另一份文件——《关于加强行业自律坚决打击食糖走私违法活动的通知》（以下简称《通知》）中指出，去年以来，广西、云南、广东等地的食糖走私违法活动，已严重影响到我国食糖市场的生产经营秩序。
今年初，广东糖协理事长刘汉德曾公开表示，据不完全统计，2011年全国走私糖大约有50万~60万吨，两广等地区存在将糖走私进国内后更换包装销售的情况。
“最大问题还是走私糖的冲击。”4月下旬在昆明举行的2011/2012榨季糖会上，作为贸易商的东方先导糖酒有限公司总经理谢伟国坦言。可见，走私糖已成为各糖企的一块心病。
在本届糖会上，来自中糖协的通报数据显示，今年以来，大量走私糖冲击市场，估计一季度就达50万吨左右。可见，食糖走私越发猖獗。
面对严峻形势，中糖协出台了上述“悬赏公告”。《公告》指出，对揭发检举食糖走私违法犯罪的单位或个人予以物质奖励。奖励金额最低为1000元，最高不超过50万元，具体奖励金额以行政执法部门罚没查处货物总额为基准。对在揭发检举中有特殊贡献的单位和个人，奖励金不受上述数额的限制。
中糖协呼吁，全行业各企业（集团）进一步增强法律意识，加强行业自律，规范生产经营秩序，并积极主动地参与到食糖反走私斗争中来。
走私冲动来源于高价差
走私糖大量进入国内市场，在去年就比较严重。当时，国内外糖价曾经出现巨额价差，原糖进口价一度比国内现货价低1000元/吨左右。面对较高的进口利润，不少商贩铤而走险，通过绕开边境检查等方式，将走私糖运入国内市场。
据中糖协常务副理事长贾志忍披露，2011/2012年度，国内食糖产量预计为1150万吨左右，食糖消费量预计为1350万吨，供需之间约有200万吨的缺口，只能依靠进口来弥补。这也为走私糖提供了“市场空间”。
据悉，越南有大量走私糖进入中国市场。但由于越南食糖的品质较低，如果通过正规渠道进入国内，加上关税后，在我国并不具备竞争优势。如果这些白糖通过非法渠道进入，由于逃避了关税，在目前国内食糖价格持续走高的背景下，就有了一席之地。
据昆明海关通报，上月10日，该关在东郊某仓库内查获一批涉嫌从越南走私进口的白糖250余吨，预估案值200万元，偷逃税款100万元。今年该关组织开展“国门之盾”行动以来，已查获此类案件10起，查获走私入境白糖815吨。
“大量走私糖进入中国，大幅增加了国内食糖的供应量，但也挤占了国内糖企的市场空间。”简爱华在接受《每日经济新闻》记者采访时指出。“全球产出过多使得全球糖价大降，而我国出于保护糖农利益的考虑，规定了食糖的最低价，因此走私分子通过食糖国内外差价攫取了巨额利润，糖业的市场秩序与利润分配格局被扰乱。”
据悉，根据国家调控政策，为了保护4000万蔗农的利益，维持价格稳定，确定收储基准价为6550元/吨。
