市人大常委会昨听取食品安全工作报告 常务副市长吉林称———
市十三届人大常委会
第三十三次会议
本报讯 昨天上午的（北京）市十三届人大常委会第三十三次会议上，常务副市长吉林报告了“健全安全食品体系，提升首都食品安全总体水平”议案办理暨本市食品安全工作情况。吉林称，北京的食品安全地方标准将积极转化奥运食品安全标准，其制定和实施将严于国家标准。
■准入门槛将提高 惩戒力度将加大
吉林坦言，北京在食品安全工作中还存在一些薄弱环节，比如面对隐蔽的违法行为和新的违法手段，基层监管人员的执法装备需要改进和升级，食品安全风险评估技术需要进一步完善。此外，诸如城乡结合部、农村等地区的整治以及对小餐饮、小作坊和食品摊贩的规范管理也需要进一步加强。在立法层面，食品市场的准入门槛还需提高，对于违法行为的惩戒力度也尚待加大。
吉林表示，食品安全工作将纳入网格化管理，强化重大食品安全事件统一评估、统一决策、统一指挥和统一发布制度。网格化方面，动员居委会、村委会参与食品安全工作。处罚上，对发生重大食品安全事故和区域性食品违法生产经营现象长期不能解决的地方，依法追究相关负责人的责任。
■十二五末“菜篮子”全部无公害
食品安全的保障需要构建完善的供给体系。作为拥有近2000万人口的特大消费型城市，北京85%以上的食品由外埠供应，食品生产经营的外部环境和供应渠道极为复杂，这也成为本市食品安全工作的一大难点。
吉林介绍，北京在天津、河北、河南、山西、黑龙江、辽宁、山东、内蒙古等地分别建设蔬菜、粮食、水产品、生猪、家禽、奶牛和牛羊基地，形成稳定可靠的食品供应源，实行“产地要准出、销地要准入、食品有标识、质量可溯源、风险可控制”的全程监控，保障进京食品质量安全。
按规划，“十二五”末，本市“菜篮子”产品全部达到无公害标准。同时，“十二五”末，进京食用农产品主要来自具有独立法人资格的经济实体或农民专业合作组织，产品取得省级以上无公害认证，持产地证明和检测报告入市。
■将设立3000个风险监测点
此外，本市将设立3000个风险监测点，实现市区两级食品安全风险监测统一计划、统一实施、统一评估和统一发布；19家大型农副产品批发市场将建立电子交易平台和标准化检测室，350家零售市场建立标准化经营设施、快速检测室和电子台账；150家食品生产企业将完善自检，强化企业在采购、加工、出厂、运输等环节的检测能力，前移风险防控关口。
举措
乳制品和鲜肉
年内全程追溯
针对社会关注的乳制品质量安全问题，吉林透露，今年年底前，本市大型乳制品生产企业生产的原料奶、婴幼儿配方乳粉可实现产品追溯。
此外，大型畜禽产品、水产品生产企业生产的鲜肉、水产品等高风险食品也将从养殖、收购、加工、储运、销售等环节实现全程追溯。而桶装水、酒类等预包装食品的流通和溯源管理的步伐正在推进。吉林表示，5年内基本实现北京市场上重点高风险食品的可追溯。
谈及对乳制品、鲜肉进行产品追溯的意义时，市食品办协调处处长唐云华以一桶奶粉为例介绍说，产品追溯可查询到产奶奶牛的健康状况、产奶记录、奶源收购、奶粉生产加工，以及奶粉的批发商和零售商，这些信息可帮助消费者更好地做出判断。
唐云华表示，产品追溯需要技术支撑，北京正在建立食品安全公共服务平台，有望年底前实现应用，平台包括互联网和以手机为载体的移动互联网，市民通过这个平台能查询所要追溯的产品信息。据悉，北京14家屠宰企业中的5家较大企业，以及生产原料奶或者婴幼儿配方奶粉的4家乳制品企业，将在年内率先实现产品追溯查询。
城区将逐步取消
食品加工小作坊
针对小作坊的食品安全问题，吉林表示，本市将探索建设小作坊产业园区，对生产民族或者地方特色食品的小作坊实现集中化生产和统一规范化监督。
市食品办协调处处长唐云华表示，本市对小作坊将采取疏堵结合的措施。“疏”体现在提升现有小作坊的生产、加工水平，小作坊产业园区由相关区县政府建设。“堵”主要是限制发展乳制品等高风险小作坊，城区将逐步取消食品加工小作坊。
九成地沟油年内
将统一收运处置
针对社会关注的地沟油问题，吉林表示，建立统一专业化收运，定点无害化处理和资源化利用的餐厨废弃油脂处置体系。届时，餐饮服务单位将按照标准配置油水分离器、隔油池等设施，而收运企业则采用密闭、环保、统一外观标志的专用收集容器和运输车辆。
今年年底前，全市重点单位和区域的餐厨废弃油脂规范收运率将达到90%以上；2015年，本市将实现收运处理专业化、运行管理规范化和监督执法常态化。
■文/本报记者 李天际
探访
超市内设检测室
问题食品两小时内下架
记者昨天走访了家乐福双井店内的食品安全一级检测室，这间140平方米的检测室由专业光谱室、色谱室、微生物室等构成，可以检测食品添加剂、重金属、微生物、非食用物质等指标。据悉，该检测室一年前由市工商局出资建设。
“近期有地方出现了甲醛白菜、翻新土豆、蓝矾韭菜等，我们也会有针对性地开展新项目检测，确保市民从超市买到放心菜。”家乐福食品安全与质量经理董菡告诉记者，家乐福所有门店的农产品每个月至少被抽检一次。这间检测室全年可检测18家门店1万多个批次的样品。每天早上5点，抽样员会赶到下属各门店进行5%的货品取样，通过快速试纸检测初检方能上架，而这些样品还将在8点前送到食品检测室做进一步检测。
食品检测室负责人杜健说，检测室每天必检的项目包括瘦肉精、农残、吊白块、二氧化硫、硼砂、甲醛等的检测，样品品类覆盖果蔬、干果果脯、肉类水产、米面制品等。检测后发现不合格的商品将立刻通报给超市门店及工商部门，保证两小时内下架，检测结果还将被记入数据库。
除家乐福外，其他超市如物美也配备有这样的食品安全检测室。市食品办相关负责人孟辉介绍说，政府将在未来两年投入6000万元，支持商场、超市、批发市场等建立食品安全检测室242家，其中包括一级检测室10家。
■文/本报记者 李佳
立法
食品安全条例修订稿
七月将提交人大审议
本市今年有望完成食品安全的立法工作。《北京市食品安全条例》修订稿拟于今年7月提交市人大常委会审议。
记者了解到，本次对《北京市食品安全条例》的修订，重点解决五方面问题：一是明确食品市场准入标准，提高准入门槛，按照业态分类实施食品生产经营许可；二是细化食用农产品的质量安全监管；三是构建“从农田和餐桌”四个重点环节的监管体系，加大违法行为的惩戒力度；四是明确各部门的监管职责，争取监管无缝隙衔接；五是强化食品生产经营者第一责任人的主体责任意识。
■文/本报记者 李天际
数字
去年食品抽检
合格率达97%
食品安全被看成是头号民生。常务副市长吉林指出，根据北京市食品安全统一抽检和连续监测的结果，1998年，全市食品安全总体合格率为79.8%；2011年，全市合格率达到97.37%，其中列入国民经济和社会发展指标的大米、小麦粉、食用植物油、猪肉、豆制品等6类重点食品的总体合格率达到98.23%。
■文/本报记者 李天际
