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张永建:食品安全是全球性难题

   日期:2012-06-02     来源:中国食品网    作者:中食网    浏览:1043    

  6月1日,中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建,在做客凤凰财经组织的“何处寻找舌尖上的安全”访谈时表示,食品安全是全球性的难题,从田间道餐桌,整个食品产业链非常长,影响的因素和环节也特别多。

  以下为部分访谈实录:

  张永建:实际上,正如你所说的,但是可能不是最近出现的食品安全问题引起了关注,我们对食品关注的时间还能放得更长一些。你在这里面提到了,管制机构,监管机构,还有法律体系的作用,实际上,影响食品安全的因素是非常多的。为什么食品安全这个问题,我们叫全球性的难题,可能跟食品的生产和消费过程密切相关,我们做这个行业的研究,有一个经常挂在嘴边的话,叫从田间到餐桌。产业链非常长,影响的因素和环节也特别多,那么对这些影响因素和这样的环节进行管理,主要是两个方面:一个就是你提到的建立一个法律的体系,来规范相关者的行为;第二个是政府建立监管机构进行监管。这个是我们一般常讲的食品安全法律体系和监管。

  法律体系,作为一个专项的研究,实际上从1949年到文革前的1966年,国家出台了涉及到的食品安全的法律法规有7部,文革十年,也就是1966年到1976年,只有一部,改革开放以来,到我们当时研究的节点,是2005年年初,2004年底,那个时候已经出台了800多部法律法规,涉及到食品安全的,当然我们统计的是法律法规规范性文件司法解释。我想到现在,肯定是已经超过了千部。从法律的框架体系来讲,它实际上已经涉及到了从田间到餐桌所有的环节,和绝大部分的食品形态,比如我们常说的有机食品、转基因食品、保健食品等。

  从管制上来讲,当然现在我们也讨论的比较多,我们国家现在管理的体制主要是分段管理为主,品种管理为辅,最早出现是在2004年9月1日出台的国务院关于进一步加强食品安全的决定,在这里面是明确出去的,我们行里面管这个叫国务院23号文。根据食品生产不同的环节,有各个不同的部门进行监管,这是现在的基本状况。


 
 
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