中新网杭州9月26日电（记者 江耘 实习生 张黎敏）今天，浙江省副省长郑继伟在向该省十一届人大常委会作食品安全"一法两规"执行情况报告时表示，部分违法生产经营者对危害食品安全的一些非法行为已习以为常，并成为行业"潜规则",触目惊心，令人痛心。
郑继伟在报告中称，2009年至2011年，浙江省共查处各类食品领域违法行为6.7万起、取缔无证无照3.2万家、吊销证照322家、罚没款1.3亿元、涉及总货值1.84亿元，有效遏制和打击了制售假冒伪劣食品行为。
据介绍，浙江省还在中国率先开通了食品安全统一投诉举报电话，2011年受理处置食品安全投诉举报2.1万件，并做到件件有回音，事事有答复。
连续多年来，浙江省通过不断完善食品安全规章制度，严厉打击食品领域违法犯罪等一系列举措，该省食品安全形势保持了总体基本可控、稳定向好的态势。
数据显示，2011年度，浙江省食用农（兽、禽）、林、渔产品质量安全抽检合格率均超过95%,地产加工食品合格率为94.1%,餐饮服务单位食品合格率为90.5%.
另外，浙江省的食品中毒数量呈现逐渐递减趋势，2011年该省报告食物中毒事故、中毒人数也均有60%以上的大幅下降，无一死亡病例。
不过，郑继伟也承认，制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决，食品安全形势依然严峻。
在食品领域内，制售假冒伪劣食品行为猖獗，从近年来发生的食品安全事件看，不少食品制假售假行为相互协作，形成"产业".
郑继伟以"地沟油"为例，称不久前浙江省成功破获中国首起利用"地沟油"生产食用油的特大案件。"地沟油"案件涉及掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六个环节，病死猪案件涉及养殖、收购、屠宰、加工、销售等环节，形成了完整的地下"产业链".
"违法生产经营者对食品添加工业染料、滥用添加剂等非法行为习以为常，逐渐变成了'潜规则',可谓触目惊心、令人痛心。"郑继伟说。
郑继伟认为，这些现象出现是因为食品领域内的部分企业诚信缺失、道德滑坡。不法企业的行为也令守法守信企业受到市场冲击，削弱了其原动力和竞争力，出现了"劣币驱逐良币"的情况，扰乱了正常的食品市场秩序，也动摇了企业守法经营的信念。
同时，郑继伟还认为，食品产业层次较低、基础薄弱，监管力量薄弱、体制机制不健全等也是造成食品安全形势严峻的原因。
浙江省人大常委会主任吴国华也表示，此前人大曾赴6市对食品安全进行检查，目前该省的蜜饯、食用油、膨化食品等行业问题仍然较多，初级农产品源头污染问题未从根本上得到控制。
吴国华认为，食品安全的保障需要政府监管责任进一步落实。从前期检查来看，一些地方对工业化豆芽菜、水发产品、熟食卤味等存在监管部门扯皮现象。
另外，监管保障基础薄弱也是目前该省食品安全监管工作的一大问题。吴国华介绍，一些地方监管部门现有的设备和技术无法鉴别出"地沟油",连葡萄酒是否真用葡萄做的也无法检验出。在经费上，丽水市近三年来各县（市、区）在流通领域的监管抽查经费为126.85万元，平均到每个县年均仅4.23万元，个别地方政府甚至没有安排专项经费。
抓食品安全，浙江省的治理力度将持续加大。浙江省省长夏宝龙9月13日提出，要尽最大努力实现重大食品安全事故"零发生"、食品安全责任"零缺位"、食品安全监管"零漏洞"、对一切食品安全违法违规行为"零容忍"、食品产业健康发展"零障碍".
27日，浙江省十一届人大常委会还将举行食品安全"一法两规"执行情况的专题询问。（完）
