郑州市质量技术监督局关于印发《2013年郑州市认证认可监管工作要点》的通知(郑质监质发〔2013〕2号)

　　各县（市）、区质量技术监督局：

　　现将《2013年郑州市认证认可监管工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　郑州市质量技术监督局

　　2013年4月9日

　　2013年郑州市认证认可监管工作要点

　　2013年郑州市认证认可监管工作的总体要求是：以科学发展观为指导，围绕“抓质量，保安全，促发展，强质检”工作方针，深入贯彻落实全市质监工作总体要求和全省认证认可工作会议精神，进一步强化监管手段，加强基层建设，努力增强认证认可公信力，切实发挥认证认可在促进地方经济发展方式转变和提升区域质量安全中的基础性保障作用，为建设中原经济区、郑州都市区做出新贡献。

　　一、理清思路，明确郑州市2013年认证认可监管工作指导思想

　　紧紧围绕全市质监工作会议制定的“建设质量强市，打造首善强局”的总目标，积极把握《2013年河南省认证认可监管工作要点》，细化郑州市认证认可监管工作任务和目标，奋力开创郑州市认证认可监管工作新局面。

　　二、加强全市认证认可监管机制建设

　　全面落实省局制定的《关于加强河南省认证认可监管工作的意见》，建立统一管理，分级监管，重心下移，齐抓共管的认证认可监管工作新格局，尽快理顺省、市、县局认证认可监管工作机制。明确各级质监部门对认证检测从业机构日常监管的职责，建立日常监管工作的长效机制，落实区域监管责任。

　　三、建立宣传信息员队伍及宣传信息报送机制

　　建立健全覆盖市、县（区）质监部门和从业机构的信息宣传网络，组织好《认证认可条例》颁布10周年，世界认可日、质量月和典型经验等宣传活动。将宣传信息报送工作纳入各单位的年度目标考核指标。

　　四、加强实验室资质认定活动的监督管理，强化证后监管

　　认真执行省局《河南省实验室和检查机构资质认定工作管理暂行办法》，落实省局实验室资质认定现场评审观察员制度，切实履行观察员职责。加强获证实验室监督管理，开展以建材、食品、环保社会关注和反应比较集中的行业为重点的监督检查，加大对违法违规实验室的打击和处罚力度。

　　五、开展自愿性认证和获证组织的监督检查

　　根据获证产品和组织的实际情况，按照省局部署和要求对食品农产品认证产品和重点行业或区域的管理体系组织开展专项监督检查。严格落实《认证机构管理办法》，严厉打击查处非法认证、虚假认证、超范围认证等违法违规行为，规范认证市场秩序，提高认证公信力。

　　六、加强对强制性认证产品监督检查

　　一是实施对获得强制性产品认证的企业定期巡查制度；二是开展对重点区域或重点产品的专项监督抽查工作；三是按照认证辖区监管责任制要求，继续加大对CCC认证违法行为的执法力度，重点对无证、伪造、冒用、买卖认证证书、认证标志使用和产品一致性等方面进行监督检查。

　　七、突出风险管控，应对突发事件处置能力

　　着力加强食品等重点行业检测实验室、有机产品等重点领域的风险管控。各市（县）质监部门要按照属地管理、分级负责原则，严格落实认证监管重大事项的请示报告制度，严格落实舆情监测和应对风险工作责任制，制定认证认可监管突发事件风险舆情应对处置预案。

　　八、做好服务型认证认可工作

　　一是着力推进品牌实验室建设；二是积极培育有机产品认证示范区；三是推进低碳节能认证制度；四是服务基层开展认证认可工作。借助“认证认可服务月”活动，组织认证检测管理专家团队，进基层送认证认可技能和服务，指导、督查基层开展认证认可宣传推广工作和执法监管工作。

　　九、加强队伍建设

　　一要建立和培养一支适应认证认可业务发展需要，政治强、业务精，作风正的认证认可监管队伍，加大有针对的认证监管培训、考核和交流，提升引领事业发展把握大局的能力；二要建立和培养一支通法律、知专业的认证执法队伍、提升认证执法人员的专业素质和行政执法水平，保证行政执法的有效性和规范性。

　　十、加强信息化建设

　　全面推广运用“国家认监委自愿性认证活动执法监管信息系统”和“国家认监委认证行政执法信息报送系统”， 建立郑州市获证组织电子监管档案，提高监管针对性和工作效率，做好各项数据上报工作。