《预包装食品营养标签通则》实施
食品营养标签"千姿百态"消费者称看不懂
■卞文志
2013年1月1日，国家食品安全标准《预包装食品营养标签通则》正式实施。新版《通则》对预包装食品中的营养标签作出了具体规定，如除现制现售、生鲜食品、纯净水等七类预包装食品豁免强制标示营养标签外，绝大多数预包装食品均需标示营养标签；对于能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠等5种核心元素营养成分，不仅要求强制标示，同时要求标示这些营养成分的含量及其占营养素参考值（NRV）的百分比，以便于消费者了解产品营养价值。
新版《通则》还将使营养声称更加有据可循，如广告中比较流行的"高钙、低脂、低胆固醇"等营养素声称，今后必须标示其有关营养素含量，且含量必须达到新版《通则》规定的定量要求；《通则》对各种营养声称的用语也有了严格规定，如声称富含蛋白质、维生素D的产品，昔日广告中"促进大脑发育"、"促进骨骼生长发育"之类的宣传语都不再被允许了；同时，标签中对各种营养素营养成分的名称和顺序、标志单位、"0"界限值等都有了详细而具体的要求。
此外，新版《通则》还规定使用了营养强化剂的食品，应标示强化后食品中各营养成分的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比；食品中使用了氢化和部分氢化油脂时，必须在营养成分表中标示出反式脂肪酸的含量。
根据新版 《预包装食品营养标签通则》规定，预包装食品不标或标识不合格的产品不得销售。因此很多食品生产企业在新版《通则》实施后，已按照规定在包装物上标注了营养成分。笔者在几家超市发现，大部分食品外包装虽已贴上了营养成分标签，但由于不同商品标签内容和形式的不规范，加上过多的专业术语，导致消费者根本看不明白。
例如，一款饼干外包装的营养成分表上，注明了每100克包含能量1237千焦、蛋白质6.8克、脂肪3千克、碳水化合物60.6克，以及钠137毫克；而另一款袋装膨化食品并没有按照"4+1"形式标注，反而标注了总脂肪、饱和脂肪酸、膳食纤维、糖等几种成分。此外，还有一款饼干的营养成分表上没有按照规定标注能量（千焦），而是标注了热量（千卡）。
国家实施营养标签明示制度，目的是保障消费者的知情权。消费者可以根据营养标签提供的信息有目的地挑选食品，避免有些营养成分摄入过多或过少，从而起到预防一些慢性病，达到营养保健的作用。但是根据目前消费者的反映，营养成分表上的数据太专业，反而不能发挥其应有的作用。 "食品标签上的'营养声称'数据太专业，作为普通消费者都不了解人体一天需要摄入多少营养，挑选起来无从下手。既然标注，就应该让消费者一眼就能看明白。比如可以在标签上注明人体一天需要摄入营养素的参考值，有对比的话就清楚了。 "多位消费者都这样说。
营养专家指出，食品生产厂家应将食品外包装上营养标签的内容和形式规范化、统一化，同时建议消费者上网查询 "中国居民膳食营养素参考日摄入量",再结合食品营养标签挑选合适的食品。 "虽然这样做的确有些麻烦，却是帮助人们合理控制饮食的有效途径。 "
