据香港政府新闻网3月5日消息，香港保安局局长黎栋国说，政府采取了多种方法，但本港母亲无法适时买到奶粉的问题没有改善，所以迫不得已修订法例，确保她们买到奶粉。他希望内地民众，包括香港各界，理解该措施的目的，和政府面对的困难。
黎栋国说，新法例规定24小时内不能带超过1.8公斤婴幼儿奶粉出境，没有针对本港或外来人士，是一视同仁的，当中已考虑到婴幼儿如要离港，需要食用奶粉。
他说，有关条例的罚则适用于很多情况，法律所说的是最高罚则，实际上法庭如何判决，需按案情而定。法庭至今已作出五宗判决，全部都是罚款，金额由500元至5,000元不等。
高永文也在当日向传媒表示，政府曾给予机会，让零售供应链改善，当局是在不得已的情况下才修订法例，限制婴幼儿奶粉出口；期望香港市民和内地民众理解到特区政府唯一的出发点，是本港父母能获得足够配方奶粉供应。
高永文说，政府一直认为水货活动本身不违法，而自由行亦是本港经济很重要的部分，对零售业和就业有帮助。采取不得已的措施时，已考虑到各方利益，不应影响到香港作为自由贸易港的地位，和包括自由行等其他方面的活动。
政府约由1月起留意到香港零售层面因水货活动，导致本地父母购买婴幼儿配方奶粉遇到困难，有关情况最初出现在近边境的北区和元朗等地。当局在最初数星期与供应与零售商代表联络，透过他们向市民确保整体奶粉供应足够。
当局采取了很多措施改善零售链，但情况未见改善，而且零售层面的短缺和抢购情况，由北区蔓延至大埔、沙田和九龙市区，以至港岛，也有母亲反映供应商的订购奶粉热线没有人接听。
高永文说，当局在没有选择和不得已的情况下，采取了一系列较严厉的措施，打击水货活动，并动用政府的24小时热线来帮助本地父母，确保他们能为其婴儿获得足够奶粉供应。因为如供应链不能改善，水货活动会在农历年后再度活跃，届时可能再陷入过年前数周的情况，所以要修订法例，限制奶粉出口。
农历年过后零售层面没有严重短缺情况，执法人员亦持续遏抑水货活动。政府的热线由农历年至今只接到120宗个案要求订奶粉，新法例生效后亦只有十多宗，当局会密切注意各方面的情况，然后决定下阶段有没有可能停止热线服务。
