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信丰县2013年农户固定资产投资的制约因素分析及建议

   日期:2013-05-09     来源:国家统计局信丰调查队编    作者:撰稿:张玉平 核稿:王小明    浏览:103    
        农户固定资产投资作为一种生产要素的投入,对扩大农业再生产,夯实社会主义新农村建设的经济基础,提高农民收入,改善农民生活水平,有着极其重要的作用。研究农户固定资产投资的制约因素,从而规避风险和找到突破口及科学高效引导农户投资,对构建社会主义新农村,加速推进小康进程,促进原中央苏区县的振兴,加快富民步伐,具有重要的现实意义。

一、信丰县农户固定资产投资的特点

就信丰县抽样调查61户的情况来看,1季度发生固定资产投资行为的农户有5户,固定资产投资完成额共为69342元,其中:投向农林牧渔业14660元,占总投资的21.14%,投向房地产业54682元,占总投资的78.86%;本期新增固定资产原值16622元。因2013年统计调查标准是使用年限2年以上且单位价值由原50元以上提高到1000元以上,又因换新样本,由原7个调查点减少到6个调查点,由原70户减少到61户,人口由原329人减少到250人,所以,与原数据无可比性。1季度信丰县农户固定资产投资一个显著特点就是,仅有住房建设投资和农业生产耕牛投资,可见,投资方向狭窄,投资项目单调,投资完成额也偏少。

二、信丰县农户固定资产投资的制约因素

1、低效农林牧渔业是制约农户固定资产投资的主要因素。资本是能带来剩余价值的价值,它的本性就是追逐利润。目前,我们信丰县农林牧渔业投资回报小于其它行业,造成农户农林牧渔业方向固定资产投资意愿明显偏弱。主要原因有:(1)、生产农药、化肥、饲料等的原材料和劳动力生产成本上升,导致出厂价上涨。(2)、汽柴油价仍然高企,种子、种畜禽、种苗等运输费用和劳动力成本增加,传导到种子、种畜禽、种苗等涨价。(3)、销售商零售加价幅度较大。针对农资和干农活请劳力的大幅涨价,种养成本上升,微利甚至亏本,农民怨声载道:“农业补贴125元/亩,等于补给了农资生产销售商和雇工。”加上农业投资周期长,见效慢;我县农户普遍种养规模小,利润低,效益差。为此,约15万有知识、有能力的中青年农民选择外出打工经商等,预计2013年农田摞荒现象仍会较为严重,农业方向的农户固定资产投资意愿不强在所必然。

2、怕脏、怕累思想观念作怪。随着社会主义新农村建设和“赣南等原中央苏区振兴”的逐步推进,农村人也开始追求城里人那样干净舒适的生活,养殖生猪和种植水稻等农活较累、环境较脏,往往不如人意,尤其是新生代农民更有嫌弃之意,导致种养户减少,农户在农林牧渔业固定资产投资的热情趋淡。

3、生猪疾病、H7N9禽流感、脐橙炭疽病、水稻白叶枯病等疾病严重关系到种养业的生死存亡,让种养户心有余悸;农业向来“靠天吃饭”,生产受大自然环境影响较大,抵御干旱洪涝等自然灾害能力较弱,是天生的弱质产业。加之农产品需求弹性小,农业投资回收期较长,农资价格上涨抵消了农业税减免及三项“直补”的优惠政策收益,客观上制约了农户对农业的投资,不敢贸然扩大种养规模,当然也就不会购置较齐的农器具。

4、流通环节不规范,垄断经营和欺行霸市现象时有发生。象大阿镇的半夏等农户生产的农产品仍然存在卖不出去或卖不到好价钱等负面现象,而国家粮食等农产品收购价仍然偏低,外销又存在运输仓储费用高和保鲜时间短等难题,导致种养户微利甚至亏本,严重打击了农户固定资产投资的积极性。

5、信丰县属丘陵地带,各户的农田小而散且高低不平,制约了机械化农器具的使用,一家一户购置它的必要性降低。

6、城乡差别依然很大,县城等城市的教育、卫生、文化等基础设施和工作生活环境比农村优越许多,中青年农民已不再满足于生活在交通不便、信息闭塞、就业渠道狭窄的农村,纷纷在县城等城市购房定居,在一定程度上冷却了农村建房和农器具等的投资。

三、科学合理引导农户固定资产投资的对策建议

1、加大财政对“三农”的扶持力度。尤其要加强农村道路、水利、电力、教育、卫生、文化等基础设施建设,缩小城乡差别,让农户既留人又留心,才有可能撬动农户固定资产投资,来搞好农业生产和建设好新农村。

2、切实落实中央“多予、少取、放活”的方针和赣南等原中央苏区振兴的优惠政策,进一步完善和强化购置农器具和土坯房改造等直接补贴政策的落实到位,从制度上保障农民持续稳定取得实实在在的利益,要建立完善县级“低水平、广覆盖”的农村社会保障体系,免除农户投资的后顾之忧,让农户积淀在防老、防病中的资金解放出来,从而正面引导带动农户建房和购置农器具等固定资产投资,夯实农业生产和农村建设的基础。

3、建立各种农业合作社,完善农业社会化服务体系。建立灵敏、全面的农业信息网络,加快丰产高效农业创新科技的推广体制改革,建立健全工商、电力、水利、农技等农业生产过程的产前、产中和产后三大阶段配套服务体系,要给农户及时提供准确的市场需求信息,为农产品的流通、储藏、加工、运输等服务;大力发展订单农业,搭建农业合作社与超市对接互动平台,解决供需双方的卖难买难问题;积极扶持农村经济合作组织,充分发挥脐橙、半夏等各种农业协会的作用,“只要鼠标点一点,生意要想做多远就有多远。”在农户和企业之间架起“风险共担、利益共享”的桥梁,为农业的产业化、标准化、规模化奠定基础。

4、工商、质检、农业、公安等政府部门要常态化巡查打击销售假冒伪劣农资、农器具的坑农商家,用行政、经济、法律手段严惩非法垄断、欺行霸市的欺农行为。提供一个货畅其流的公平、公正、健康流通秩序,让进行固定资产投资的农户有安全感。

5、科学合理引导农户投资的流向。因地制宜,大力发展传统特色、有优势农业,擦亮信丰县“中国脐橙之乡”和“中国草菇之乡”的金字招牌,朝做大做强能卖好价钱的脐橙、草菇、红瓜子、朝天椒、甜玉米等特色优势产业投资,以规避投资风险;大力发展花卉、农家乐等现代生态观光旅游休闲类朝阳产业,拓宽农户投资领域,解决农民就业和增加农户收入。

6、拓宽农村融资渠道,解决农户贷款难问题。加快农村信用社、农业银行、农业发展银行的体制改革,提高它们对农户贷款的覆盖面;积极引导邮政储蓄等金融机构的贷款投向农村,鼓励设立社区及农户资金互助组织,建立村镇储蓄银行,实现农村资金的体内良性循环;适当调大农业贷款浮动利率的空间,以适应农村融资规模小、风险大的特点。

7、要建立农业投资保险制度,保护农户投资利益。应对主要农副产品实行长期价格保护,加快建立大宗农副产品市场风险资金和专项储备基金,减少农民投资预期的失误,增强农户农业投资的信心。建立规范的担保基金或担保机构,解决农户贷款抵押担保难的问题,为农村社会经济发展,提供资金投入保证。

8建立明晰化、规范化的土地流转等管理制度,实行土地的法律所有权和经济所有权分离基础上的集体、农户双重所有制,通过承包、租赁、股份合作等形式,形成规模优势,拓展大型机械化农器具的使用空间,提高劳动效率,降低农产品生产成本,保证农户中长期固定资产投资的稳定收益。

 
 
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