新版"限奶令"删除"看似是"字眼
多位议员批评子母奶、老年奶规管偏离立法原意
近日，香港上水火车站外，不少疑似水客把奶粉分装成两罐一袋。南都记者 赵炎雄 摄
南都讯 记者何薇 发自香港 负责审议"限奶令"的立法会小组委员会昨日下午再次开会，港府昨日提交了的优化版草拟限奶令，当中删除了现行条例中"看似是粉状的奶或类似奶的物质",加入了"以液体形态食用"、"拟供或宣传是供未年满36个月的任何年龄人士"等字眼。多位议员对子母奶、老年奶仍在新旧限奶令规管之列提出批评，认为是偏离了立法原意。
删除"看似"加入"液态食用"
香港"限奶令"出台以来出现了12宗由于现行条例对"配方奶粉"定义模糊而导致海关前线执法人员错误拘捕检控的个案。昨日下午，负责审议"限奶令"的香港立法会小组委员第六次会议，最终由于多位议员对港府昨日提交立法会审议的最新版本限奶令仍存诸多质疑，导致仍需在周末"加班"审议。
乌龙抓错人后，港府曾多次公开承认，现行的限奶令中对"配方（奶）粉"的定义清晰度还有待检讨修改，以提供给海关前线人员作为更为清晰的执法指引。昨日下午，港府向立法会有关小组委员会提交了自3月1日限奶令实施以来的首次修改条例。
南都记者在香港食物及卫生局提交的文件中看到，在此次优化版的限奶令中，港府将现行"看似是粉状的奶或类似奶的物质"删除，修改为"奶粉或大豆配方粉，以液体形态食用",因此之前导致乌龙抓人事件的奶米粉则明确不在规管之列。另外，政府表示，新修订的定义并不会涵盖补充营养的冲剂饮品。
议员：有必要缩小规管范围
南都记者在昨日的立法会现场看到，几乎所有出席的议员都对港府的新修订表示支持和赞同，认为优化后的配方奶粉定义相比旧版本的更为清晰，但仍有医学界梁家骝、谢伟俊、方刚等多位议员批评，无论根据港府现行或者修订后的限奶令，只要标签写明除1岁以下婴儿不适用（即2岁以上及成人都适用）的子母奶、某些成人及老年奶粉都要受到限带规管，是偏离了立法的原意。
"港府的立法原意是打击婴幼儿的奶粉的水货活动，如果按照这个定义下至2岁上至80岁人用的奶粉都会受到这个条例的规管，这是超出了政策制定的原意".议员谢伟俊也指出，目前的限奶令的规管范围几乎涵盖了所有的奶粉，认为港府有必要将规管的范围再缩小。
对于有议员提出是否能将"拟供或宣传是供"的字眼修改为"只供未年满36个月的任何年龄人士"的建议，食物及卫生局常任秘书长黎陈芷娟回应称，这样做有可能会导致奶粉供应商为回避规管而承担风险很大，会令到限奶令名存实亡，因此目前的定义将可以杜绝奶粉商通过修改奶粉的适用年龄来逃避规管。
执法人员会考虑购买意图
此外，港府表示如果奶粉没有写明是哪个年龄使用则将不在规管之列，那么好立克（以麦芽做成的热饮）之类的奶类产品又是否需要规管？黎陈芷娟强调，在这种情况下，政府需要综合考虑有关人士的购买意图，同时她解释，港府不按成分来定义奶粉是为了避免指引过于技术化，令到前线的执法更加困难。
对于议员"如果有旅客携带没有包装或者没有产品标签的奶粉过关，又如何处理"的提问，港府表示，根据新修订的法例，当中写明有"任何相关情况"的字眼，这就意味着在复杂的情况下给予执法人员因应当时个案的具体情况而判断的空间。
至于有议员批评港府已在执行限制奶粉法例但未通报世贸的做法，港府工业贸易署副署长卢世雄回应称，因条例正在审议，故未通报世贸，强调当局严守世贸机制要求，在法例审议完毕后才通报是符合世贸规定的。
港府"配方粉"新旧定义对比
旧版
"配方粉"定义包括供或看似是供年龄未满36个月的幼童食用，及看似是粉状的奶或类似奶的物质，用以满足年龄未满36个月的幼童的全部或部分营养需要，涵盖初生或较大婴儿配方奶粉、豆奶粉及普通奶粉，但不涵盖经冲调后没有呈现类似奶的物质的粉末，如橙粉或由米、麦等谷物所配制的粉末。
新版
配方粉，指任何符合以下说明的粉状物质：在顾及产品描述和使用指示及任何其他有关情况下，该物质是拟供或宣传是供未年满36个月的任何年龄人士，作为奶粉或大豆配方粉，以液体形态食用，以满足其营养需要（即使该物质也宣传是适合36个月以上的任何年龄人士食用）
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"风沙行动"再拘11名内地水货客
南都讯 记王雅楠 发自香港 昨日，食物及卫生局常任秘书长黎陈芷娟重申，自限制奶粉出境的法例宣布及实施，加上两地海关进行一连串打击水货措施后，水货活动已明显收敛。但最近发现一些地方的水货活动有复苏现象，担忧撤销"限奶令"后，会令水货活动再度出现。
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而近日南都记者在上水一带采访，前来给孩子买奶粉的赵先生告诉记者，"上水水客又出动了。"他于下午1点左右在上水附近的代购店入货孩子常饮用的荷兰奶粉。却发现荷兰牛栏N utrilon2段已经缺货了，随后到旺角站附近才买到奶粉。
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