俗话说：“一天之计在于晨”.每天上午吃上一份放心早餐，是人们品质生活的重要组成部分。然而，近日却有市民向南方日报反映，深圳街道旁的放心早餐车里售卖过期食品。记者调查发现，深圳有两家公司在做“放心早餐”,一家是深圳市金谷园实业发展有限公司（以下简称“金谷园”）经营的“金穗放心早餐”,一家是深圳市放心一百食品有限公司（以下简称“放心一百公司”）经营的“放心一百早餐”.两个品牌不仅早餐车和早餐亭的外形类似，连加盟方式、经营方式都差不多。记者查阅《2010年深圳市早餐午餐示范试点工程的承办企业》发现，金谷园为放心早餐承办企业，放心一百公司则不在名单内。而市民向记者反映“放心早餐”售卖过期食品现象均出自放心一百公司。
报料 在“放心早餐”买到臭鸡蛋
“我就冲着放心早餐去的，结果却买到了臭鸡蛋。”林先生告诉记者，近日他在街上看到标有“放心早餐”字样的早餐车，就买了一个鸡蛋、两个包子和一盒牛奶，“吃的时候才发现，鸡蛋是臭的”.
和林先生的遭遇类似，张女士在路边“放心早餐”买过一份粥，却发现塑料包装纸上覆盖了厚厚的灰尘。“灰尘完全是粘在上面的，感觉放了好久”.张女士表示，早餐车上的粥一直处于加热状态，即使没过保质期，反复加热也会影响粥的品质。
走访 两家早餐车均称“不卖过期食品”
连续多日，记者根据市民报料的多个“放心早餐”售卖点进行走访和调查。3月27日上午8时半，福田区上步南路旁的“金穗放心早餐”,每隔一分钟就有人前来买早餐。没有人买早餐时，售货员便用毛巾擦拭摆放早餐的平台。而在其销售的粥、面包的包装袋上，印着的生产日期均为3月26日。
“我们的包子、粥等都在前一天晚上11时开始生产，保质期为24小时，第二天早上卖完也就9时多，所以仍在保质期内，没有过期。”该售货员告诉记者，每天早上5时就有送货员将早餐送到。到上午9时半，包子、粥这类保质期只有一天的食品基本上都能卖完。
若有没卖完的货，销售方只能全部退回公司。“每天都有人来检查，一旦发现销售过期产品，就要罚500元。”对于收入，该售货员说，“每个月能卖两三万元，自己能赚两三千元”.如果每个月有100元的食品没卖完，售货方要承担58元，公司承担42元。
距离上一个售卖点不远则是另一家公司的“放心一百”早餐车，在一份粥的外包装上，记者看到其生产公司在浙江，却没有写生产日期，“这个保质期是24小时，都是今天才做的，我们肯定不卖过期食品”.而在一旁放着的一罐八宝粥上，灰尘隐约可见，其生产日期是2012年，保质期为2年。
根据报料，市民林先生所买的臭鸡蛋和张女士所买的布满灰尘的早餐，都来自“放心一百”的早餐车。
聚焦
政府放心早餐出现“山寨版”
记者调查发现，由于主管部门不明确，深圳放心早餐市场出现了监管的真空地带，这也导致深圳早餐市场鱼龙混杂。两个放心早餐，到底哪个才是正宗的呢？
金谷园
主管部门频换 身份遭遇尴尬
记者以加盟商的身份致电金谷园实业有限公司，该公司客服表示，自己是唯一一家政府早餐工程的承办企业。只要交了加盟费，体检合格，就能成为加盟商，加盟类型有1万元和1.5万元两种。若合同期满后不续约，只要亭子无损坏，加盟费能全部退还。加盟商通过销售产品拿提成，销售面包、包子、粥有20%的提成，销售盒装牛奶和饮料则有14%的提成。销售产品的来源有两个，新鲜的面包、包子、粥等产品都由金谷园自己工厂生产，盒装牛奶、饮料等则是向其他厂商进货。
“我们现在的身份很尴尬。”金谷园实业发展有限公司（以下简称“金谷园”）董事长甘小红日前在接受南方日报专访时表示，由于主管部门至今尚不明确，深圳早餐工程的推广只能被搁置。
2000年7月，深圳市人民政府办公厅批复了深圳市劳动局《关于开展社区早晚餐供应服务促进下岗失业员工再就业的请示》。和现在的流动早餐车不同，该文件所指的“早晚餐供应”是指在社区内进行早餐配送。
“这种方式并不成功。由于深圳是个很年轻的城市，社区内老人很少，大多数年轻人都喜欢外出吃早餐，社区内的早餐配送点少有人光顾，该项目渐渐就搁置了。”甘小红说。
社区早餐配送点慢慢减少，早餐车的模式逐渐推广。但由于深圳市政府的正式发文只有2000年9月关于社区配餐的文件，金谷园的早餐车推广一度被深圳市城管局视为“违规经营”.由于“身份不正”,2006年，繁华路段多家“金穗放心早餐”相继消失。
2008年，金谷园申报了国家商务部、财政部《2008年度主食加工配送中心建设试点》。同年，金谷园拿到了深圳市城市管理局的占道经营许可。
部门回应
公司参加过早餐示范工程项目
“深圳经过大部制改革，放心早餐工程的主管部门换了又换：本来是由贸工局主管，后来变成了科技和贸易信息委，现在又变成经信委。”市城管局市容管理处副处长何涛表示，他们也在尽量和牵头部门联系，希望能一起推进政府早餐工程。
记者致电深圳市经信委，相关负责人明确表示，金谷园实业发展有限公司参加过商务部早餐示范工程项目，由公司兴办主食配送中心，国家财政有一定资助。
观点
惠民工程需要社会共同监督
市人大代表杨勤：
惠民工程要让市民享受到真正的优惠，除了政府要履行必要的监管职责外，还需要社会的共同监督。
推行这些惠民工程，政府的出发点是好的。要让市民真正享受到优惠，要将市民的监督和政府的有效监督结合起来。
金谷园经营早餐亭已有10多年时间，但政府却一直没有进行重新招标，是否导致早餐工程被垄断？
放心一百
号称“政府早餐工程” 实则未获审批
记者从放心一百公司的客服人员获悉，该公司加盟费只需要4760元，提成也比“金穗放心早餐”高，比如，面包、包子、粽子等提成为20%,盒装牛奶提成14%,凉茶提成22%,盒装豆奶提成18%.由于没有自己的工厂，该公司的食品都是从其他工厂进货。此外，该公司的加盟方式、退货方式和提成方式和“金穗放心早餐”类似。
当记者询问客服放心一百公司是否属于政府早餐工程时，对方回答说：“是。我们有经营许可证，在街道我们都有备案的。”
而在深圳市经济贸易和信息化委员会的网站上，关于早餐工程的最新信息还是三年前发布的《2010年深圳市早餐午餐示范试点工程的承办企业》，该公告显示，金谷园实业发展有限公司为承办企业，放心一百食品有限公司则不在名单内。
记者在网上搜索“深圳市放心一百食品有限公司”,点击链接后，却无法打开网页，而是跳转到“您的请求带有非法的内容，谢谢合作”的页面。
尽管并没有得到政府早餐工程的审批，放心一百公司却对加盟商称，他们是政府早餐工程，也对城管执法人员说已经在走审批程序。
部门回应
尚未收到该公司审批文件
记者致电福田街道办，但该办的工作人员表示，早餐车的备案属于市城管局的职责范围。城管局市容管理处副处长何涛告诉记者，他们目前尚未收到关于放心一百的审批文件，“我们已经多次督促该单位尽快完成相关手续”.
既然审批结果没出，放心一百公司“还在走程序”,为何还能在街上以“政府早餐工程”摆卖呢？对此，何涛回应说，由于周边的居民和白领都有相关的需求，不好制止他们，“而且政府也说要扶持这些，当然，如果没有审批，很难对卫生进行监管。”（撰文：记者 昌道励 向雨航 策划/统筹：刘丽 向雨航）
