中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心研究员陈君石：
需从依赖抽检过渡到合理的过程监管
陈君石
按照新的监管体系，上层是国务院食品安全委员会，下面与食品相关的三个部门分别是：农业部监管初级农产品；新成立的国家食品药品监督管理总局监管餐饮、流通、生产、储藏、运输等环节；新成立的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准的制定和发布。可以说，现在三大机构撑起了整个从农田到餐桌的食物链，这些仅仅说的是监管，但实际上一个国家的食品安全管理体系不应完全是监管，还要有许多方面的内容。
首先，在新的体系下，标准的制定和执行分属两个部分，制定属卫计委，执行属国家食品药品监管总局，这有利于以评估为基础制定标准，有利于执法公平。但要注意两部门之间的协调和沟通，否则可能产生矛盾。其次，取消了分段管理体制后，监管模式就成了一个关键的问题，分段管理体制已经得到了解决，各个环节的链条被较好地串联了起来，中间的缝隙应该说是不大的。接着要做的就是把监管模式从主要依赖于抽样检验改变到合理的过程监管，只有这样，食品安全监管水平和效果都才能够明显地提高。最后，有了好的监管体制和模式，就必须要有技术支撑，如何加强技术支撑需要进一步思考和实践。
