“白色污染源”本月解禁 面临国标缺失技术停滞 国外经验：先解决回收 再放行生产
被大众形容成“白色污染”的罪魁祸首、自1999年就被禁用的一次性发泡塑料餐具昨日正式解禁。然而这也引发了广泛的争议。支持解禁的代表中塑协说，发泡餐具是一种安全、绿色、环保的包装材料。反对的代表环保总局则反驳说，在高温下，以聚苯乙烯为主要材质的发泡塑料餐具有毒。
国际食品包装协会和多家餐具企业指出，产品标准、质量安全市场准入条件以及成熟完备的回收机制，仍是制约发泡塑料餐具解禁的“三大难”。然而现在，发泡餐具正式解禁，这三大难依然存在。
据了解，当前一次性发泡塑料餐具除了中国内地以外，世界各发达国家如美国、欧盟、日本等国家都在生产使用。然而，在中国面临的“三大难”面前，发达国家有着先进的经验和案例。
发泡塑料的“委屈”
其实我很有用
解禁一次性发泡塑料餐具的原因之一，便是其用途确实广泛。据了解，早前一次性发泡塑料餐具在中国禁用的同时，这种餐具在日本却是供应中午上班族和展览会等大型活动盒饭的主要餐具。这些餐具，基本上看不到纯白的，而是五颜六色的，非常精巧，彩色淋膜、贴合、印刷，仿木纹让人爱不释手。
在美国和欧盟，一次性发泡塑料餐具主要是用于汉堡、快餐以及舞会和野餐活动的包装。同样，作为日常生日宴会、下午茶、联谊聚会、派对最常用的食物装填包，一次性发泡餐盒在美国和欧盟几乎每天都可以看到。此外，一次性发泡塑料餐具还用于生鲜托盘的使用：超市的冷冻和生鲜肉类、鱼类、菜类的包装。
曾在英国谢菲尔德生活的留学生谷雨在接受本报记者采访时说，在英国，使用这种发泡塑料餐具还是挺普遍的。如购买土耳其烤肉或者薯条时，都会用到发泡塑料餐具。而且餐具并不会额外收费，是买东西时附带送的。和国内的发泡塑料餐具相比，英国的餐具可能更大一点，餐盒一般都没有标注餐盒是否含有双酚A等对身体有害的化合物。
此外，值得注意的是，在日本，几乎全部是用发泡塑料做装方便面的碗，在中国台湾、香港以及亚洲和欧美都随处可见。这主要是因为用开水冲泡的方便面碗要求有良好的保温性，而且还要不烫手，消费者才能方便使用。根据方便面厂的实际经验，发泡面碗也比纸碗的保质期更久，生产率更高。
技术的尴尬 停滞14年 生产技艺落伍
实际上，发泡塑料餐具早已经不是14年前的水平。发达国家的发泡塑料餐具已经开发出大量的低发泡、彩膜贴合、淋膜、抗高温、防紫外线、抗氧化的新工艺和新产品。日本甚至已经有很多企业开发出可以耐125摄氏度的产品，来补足聚苯乙烯耐温超过95摄氏度的问题，作为热食品和油炸食物的包装。即使是热食也不用担心聚苯乙烯超温的问题。
而美国和欧盟研制出的发泡聚苯乙烯托盘不仅能抗冻还能保温，还在超市使用的发泡托盘中添加高分子的材料，可以吸收肉类的血水，添加抗氧化成分，则能使利用这种托盘包装的肉类的保鲜期从2天延长到7天。至于水果的托盘，为了防止碰撞，也会用到聚苯乙烯的发泡托盘，由于水果的托盘只需要防碰撞和抗冷不发生脆裂即可，颜色白的、黄的、蓝的都很常见。
而国内的发泡餐具很多企业都是“地下”生产，整天提心吊胆，遑论研发新技术，因此发泡餐具非但没有发展反而在走下坡。有关专家测算过，国内一次性发泡餐盒现在的工艺水平，大约已经落后于日本和欧洲国家15到20年。
国外经验
想生产？先解决回收问题
对于一次性发泡塑料餐具可能造成的“白色污染”，在国际上通用的是先解决回收，再许可生产的原则，由管理部门向发泡餐具厂家按标准收取污染治理费，作为回收利用的经费，才能从根本上解决环境污染。
德国就采取了这样的政策。在德国各企业必须有自己产品的特定商标，并制定出严格系统的回收制度。从回收组织，回收系统，回收部门等一系列的设置，保证自己的产品垃圾不会流入街道市面垃圾系统，不会对社会造成新的白色污染。只有这样才能允许生产销售。而回收问题解决不了，不发生产许可证。技术问题在规定的时间内得不到升级提高也将停止生产，如果产品原材料不按规定标准超标使用，一旦发现，不但重罚，严重的吊销执照。
日本要求民众在使用过后将发泡餐具送至特定回收点，在送之前还要清洗干净。不仅如此，日本和韩国都有专门针对一次性发泡餐具回收的立法，另外一些国家则要求发泡塑料行业对一次性发泡餐具自行处理。
而在大洋彼岸的美国，巧妙运用经济手段减少此类材料的使用率，他们通过经济杠杆来调节，比如对生产泡沫制品的工厂税率会高一点，或收取额外的环境保护相关费用，从工厂环节来减少制造这些用品，以减少这些用品流入市场的量，而不是控制消费者。
国际标准 降解不可少 重金属不能多
目前国内发泡餐具尚无国标。记者查阅相关资料得知，关于包装废弃物的标准，欧盟2000年制定了通过堆肥和生物降解对包装垃圾要求的统一标准。统一标准被欧盟多数国家参考采用，比如英国就制定了“统一标准英国版”。
以英国为例，英国对可回收利用的包装材料生产有着严格的要求，据英国塑料工业联合会（BPF）的资料，英国对包装材料的要求主要是通过堆肥和厌氧分解进行测定的。其中，分别对瓦解，生物降解能力，以及最重要的重金属三项均有严格的标准限定。在“瓦解”一项，英国标准规定包装垃圾样本和有机垃圾在实验条件下进行堆肥，12周的分解之后，超过百分之九十的样本直径必须低于2毫米。而在生物降解能力的标准限定上，在新陈代谢，微生物转化和堆肥的条件下，包装垃圾样本会分解成水、二氧化碳和可以用的生物资源。在六个月之内，试验样本释放的二氧化碳量必须达到标准参考数据的百分之九十。
在包装材料的标准限定上，英国要求重金属含量要低。每千克的塑料重金属的含量必须限制在如下质量（单位：毫克）：锌150；铜50；镍25；镉0.5；铅50；汞0.5；铬50；钼1.0；硒0.75；砷5.0；氟化物100 。此外，要求包装垃圾在分解后，对土壤环境的密度、酸碱度、导电性、挥发性固体、氮磷钾镁的总量没有任何不利影响。
文/记者黎史翔 实习生魏翔 王标
