河北连生农业开发有限公司董事长周连生
随着我国经济社会的不断发展，小康建设步伐的逐步加快，城乡居民特别是先富人群的消费水平显著提高。肉、蛋、奶需求量与日俱增。在肉、蛋、奶的生产与销售中，由于肉羊耐粗饲、抗病性强、繁殖率高、生长发育快、肉质好等诸多优点。与肉牛生产和牛肉销售相比，虽然销售价格都是一路上扬，被戏称为“牛魔王”、“杨贵妃”，但由于肉牛抗病性较弱，且生长发育较慢、繁殖率较低，生产成本自然增大。与风波不断的蛋、奶生产和销售相比，肉羊生产和羊肉销售的优势更是显而易见。因此，不管从理论上分析还是从实践上看，肉羊生产与羊肉销售的前景都应该是很乐观的，其发展的潜力也应该是很大的。然而大量事实证明，肉羊生产和羊肉销售中都存在着不可小视的问题。
从肉羊生产情况看，至少有以下不利因素：一是散养受限制，圈养羊者不适应，致使养羊户减少。由于生态环境建设力度的不断加大，封山禁牧、封草禁牧强力实施，习惯于散养肉羊的牧民、农户受客观条件制约和不善舍饲圈养技术的影响，不得不选择了放弃养羊业，另谋他业，使得肉羊存栏忽高忽低，总体上呈下滑态势。二是有些人觉得养羊不如打工挣钱多，钱来得快，不愿意养羊。随着“农民工”地位的逐渐提高，其工资保障和福利待遇大都好于以往，“讨薪”现象越来越少。撇下福利待遇不说，单就工资收入而言，如今打工者的月工资少则两千元左右，多则三、四千元甚至更多，一年下来，除去个人生活费、路费怎么也得挣两、三万元以上，且按月领取，少有拖欠。而养羊则不然，一只羊从出生到出栏少说也得五、六个月，饲养及防疫成本约300多元左右，出栏时按平均每只45公斤计算，屠宰价每公斤25-26元，除去成本，仅赚300-400元左右。不包括基本建设投资，一年饲养并售出100只育肥羊，只能挣到三万多元，即使是两年出售300只，纯利润也不足十万元，起早贪黑不说，还得担风险，如遇不测，弄不好还得赔钱，不如打工省心合算，因此很多人不愿意养羊，羊业发展的速度很难加快。三是规模舍饲养羊投入过大，收益无保障。据了解，建一个稍有点规模的羊场，从征地到设施建设、设备投资，少则几十万元多则上百万元、几百万元，普通农户很难一下子拿出这么多钱来。尽管党和政府十分重视“三农”，连续多年出台优惠政策，反复强调要扶持小微企业，但到了下边很难说落实“不走样”、执行“不打折扣”，解决小微企业“贷款难”问题喊了多少年，仍成效不大。况且银行就是“嫌贫爱富”，“不见兔子不撒鹰”，越是有钱人申报的大项目贷款越容易，越是本小利薄的项目贷款越难，因为万一出现“不良贷款”，形成“呆账”、“坏账”、“死账”，贷出的款收不回来，他们也不好“交差”。而真正有钱的大户人家很少是靠养殖发起来的，发起来后依然要把钱投到回收更快、获利更大的项目上。四是普遍缺乏舍饲养羊的科学知识、防疫技术和管理经验。前段时间，我在某地羊场看到一所农业大学的老师“走基层”宣传养羊基础知识，其间问了几个最基本的养羊常识，一些饲养工作者都回答不出来，有的甚至闹出了笑话。时下的人大都心存浮躁，打工者亦如此。他们打工只是为了挣钱，很少有人能充分利用工余时间学习知识、研究问题。这也是舍饲养羊受孕率低、出生率低、成活率低，效益不佳的一个重要原因。此外，陈旧的传统观念也阻碍着肉羊生产。民间流传着一句老话：“带根的多栽，带嘴的少养”。意思是搞种植业比搞养殖业保险。受这种观念影响，一些人在选择致富项目时很少考虑养殖业，这也是制约羊业发展的不利因素。肉羊生产总量下滑必然导致羊肉产量下降，据有关资料显示，近年来全国羊肉缺口约200多万吨，供需必然失衡。
从羊肉销售市场情况看，至少有以下几个方面值得注意的问题：（一）羊肉销售市场要充分考虑更多民众的消费水平。受贫富差距拉大的影响，人们的生活消费水平已经呈现出天壤之别的状况。富人们拥有多处楼房、多辆高级轿车等自不必说。一次消费几千至上万元不当回事，舌尖上的享受更不能怠慢，“贵人吃贵物，何伦价高低”，别说一斤羊肉几十块钱，就是上百块、几百块钱都无所谓，想吃就吃。而对生活在温饱线上的大多数人来说，一个月只有一、两千块钱的收入，除了吃、穿、住、行还得靠这点钱治病、养老、育小，上趟早市花100块钱都觉得心疼，更不能为解馋吃一顿羊肉挨几天饿，因此，只能看着“羊贵妃”“望羊兴叹”。要知道，富人只是少数、极少数，仅占总人口的8-10%，即便是这些人天天吃羊肉，其购买力在偌大的羊肉销售市场上也是有限的，不把握好羊肉销售的合理价格，不考虑更多民众的消费水平，“狮子大张口”，受害的只能是肉羊生产者、羊肉经营者和广大消费者。（二）关于羊肉生产造假、销售掺假问题。从畜禽饲养使用“瘦肉精”等违禁物质，到生鲜肉注水，进而到猪肉变牛肉，鸭肉、鼠肉、狐狸肉冒充羊肉……这些年来，食品安全事件愈演愈烈，人们的健康肌体受到直接威胁，致使许多人谈肉色变，怨声载道，已经成为不得不严肃对待的社会问题。（三）正确认识羊肉消费的需求。肉市中的“羊市”不同于“楼市”，因此，尽管有市场需求，但是本人不同意羊肉消费市场存在“刚性需求”的说法。众所周知，“楼市”的的确确有很多泡沫，物非所值，且有许多待售房、闲置房。一方面，开发商为了实现利益最大化，宁可不卖、少卖，也不愿让其回归到应有的价值。另一方面，时下很多女人找对象无论对方文凭高低、才貌如何，首先要有自己的房，没有房的男人就要大打折扣，甚至结不成婚，娶不上妻。因此，男人为了把媳妇娶回家，必须不惜一切代价买房，哪怕是当一辈子房奴，这就是所谓的“刚性需求”。而“羊市”则不同，它就像“酒市”一样，喜欢喝酒的人谁不想喝点好酒？但你把酒的价格提得太高，甭说是物非所值，即便是物有所值，我喝不起高档的可以喝中档的，喝不起中档的可以喝低档的，再不然就干脆忌酒。同样，你把羊肉售价涨得过高，我吃不起羊肉可以吃猪肉，生活确实困难的，十天半月不沾肉星也可以过。不能说是“刚性需求”，并不意味可多可少、可有可无。改革发展的目的是让物产极大丰富，满足人们日益增长的物质需求，造福于最广大的人民。问题的关键还是要制定并认真实施扶持羊业发展的优惠政策，激励更多人养羊，养更多的羊。（四）关于羊肉市场的监管问题。销售市场之所以出现消费者不愿意接受的“牛魔王”、“羊贵妃”、“火箭蛋”、“太子奶”、“蒜你狠”等一系列问题，有生产成本涨价、产量下滑、一些地方一段时间内供需矛盾突出、有关职能部门计划协调不力的因素，但在一定程度上是物价部门尽职不到位，监管力度缺失。经营环节为了获取更多的利润自行其是，一方面从生产者进货时压级压价，一方面对消费者抬级抬价造成的。这个问题不解决或解决的不好，必然会影响社会稳定。
针对上述问题，建议各级政府切实加大对肉羊养殖环节扶持的力度，进一步提高肉羊标准化示范场的补贴金额。同时建立肉羊补贴制度，按照机会均等原则，对舍饲圈养肉羊者给予适度补贴，提高其生产积极性；切实加强对肉羊生产的引导，增加对规模化、标准化生产建设的补贴，鼓励肉羊生产场进行养殖、屠宰加工经营；引导和鼓励养殖企业与养殖户通过合作社方式延伸生产链，加速规模化、标准化、集约化养殖；鼓励养殖企业和养殖户统一采购饲料，统一产品质量标准，统一销售，以降低成本，打造品牌效应；加强对肉羊养殖企业和养殖户生产、技术、管理人员的培训，普及饲养、防疫、管理知识，推广先进经验；金融机构切实给予信贷支持倾斜，简化贷款手续，保证资金供应，以稳定增加肉羊生产的存栏，保证市场供应；切实加强肉羊生产环节和羊肉销售市场的监管，严厉打击羊肉生产中的造假、羊肉销售中的掺假问题，保证让消费者吃放心羊肉、安全羊肉。
