“粮食安全”这一问题，是联合国粮农组织（FAO）于1974年11月在罗马第一次世界粮食首脑会议上首次提出的。几经演变，现在表述为：“所有人在任何时候都能在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全”。这其中有三个含义，一是粮食供应量要有保证，二是保证大家要有能力买，三是买的粮食要符合食品卫生的要求。
2010年全球经济虽然步入后金融危机时代，但国际粮价仍然维持在近10年来的高位。随着各国通胀预期的加强，粮价还存在进一步上涨的可能性，全球粮食安全形势依然严峻。
虽然2008年爆发的全球粮食危机已经在美国和其它发达国家迅速消退，但能否吃上下顿饭仍然是许多发展中国家面临的严峻现实问题。虽然美国和欧洲的通货膨胀率保持在温和状态，但在一些世界最贫穷国家，70%的家庭收入用于吃饭。不断上涨的食品价格正在挤占家庭预算，可能使营养不良情况进一步恶化。由于美国小麦减产和使用农作物生产生物燃料的需求增加等因素影响，全球粮价在2008年达到最高峰。但全球粮食危机减退以后，一些国家的食品价格并没有随之下降。
世界粮食计划署发言人格雷?巴罗称，相对比较贫穷的国家出现易涨难跌的“棘轮效应”，是由于高昂的运输成本和有限的市场竞争导致物价上涨。巴罗说：“国际市场的食品价格在2008年年底大幅度下跌，但我们发现一些发展中国家的本土市场价格仍然处于高位。食品价格增长以后，需要很长时间以后才会下跌。”
世界粮食计划署指出，全球经济衰退和高昂的粮价已经导致1亿人走向贫穷。一些国家居民称，他们应对食品价格上涨的方式不仅仅是减少购买昂贵的商品，而是减少饭量。
国际粮价能升难降的“棘轮效应”，可以给国内白酒行业长期判断粮价走势提供参照系。国内的粮食由于国家的宏观调控能力，并没有发生2008年以来国际市场那样的剧烈跌宕，但从长期走势来看，粮食供应与粮食价格是一个向上的趋势，国内的粮食情况与国际市场也会有一些实质上的类似演变。
国内主粮价格稳定粮食增长难度大
在国际粮食市场动荡的同时，国内的粮食市场与粮食价格尤其是主粮价格基本稳定。这源于我国以自给为主、注重宏观价格调控的粮食策略作用。
用全世界7%的耕地养活了22%的人口，同时也用掉了世界上35%的化肥，造成了大量污染和高额碳排放。未来减少粮食生产能耗与污染，实现粮食安全的可持续发展，将是我国经济增长方式转变的关键一环。
在国内这种主食价格管制，副食品价格无法管制而基本放开的情况下，对于国内粮价走势的基本判断是：主食价格将保持稳定。
由于国内的粮食产销体系较为封闭，而农业基层生产组织由于较为松散而缺乏定价权，因此国内能够自给自足的粮食作物，诸如小麦、大米的价格与国际价格的关联度不是十分紧密。但是，由于种植成本等因素是一致的，所以从大的价格周期上看，也不可能与国际价格完全脱钩，只是价格调整手段的非市场化因素更大一些。而对于那些国内无法自行完全满足需求而较大程度上依赖进口的农产品，其价格就与国际价格走势的关联度极大，其国内价格基本等于国际价格与运输相关费用之和。
从我国目前粮食生产、销售、库存的情况看，近期内粮食供给不会有问题。但从长远看，粮食安全形势不容乐观，粮食综合生产能力建设步伐缓慢，今后粮食继续增产的难度越来越大，主要受以下几个因素制约。
一是人均耕地量不足，总量逐步减少，在空间上严重制约我国粮食综合生产能力的提高。根据国土资源部土地利用状况的调查，截止2005年底，我国共有耕地1.22亿hm2（18.3亿亩），人均耕地1.4亩，不到世界人均耕地的40%，优质耕地只占全部耕地的1／3。耕地后备资源潜力1.333万公顷（２亿亩）左右，60％以上分布在水源不足和生态脆弱地区，开发利用的制约因素较多。从发展趋势看，非农产业发展和城镇化进程，将继续对耕地占用形成压力，粮食继续增产少了载体。
二是水资源严重匮乏。水是农业的命脉，农业是用水大户。据统计，全世界严重缺水的国家有40多个，我国是贫水国之一，人均水资源占用量只有世界水平的1/4，且分布极不平衡。另外，由于人口增长、经济发展和消费水平的提高，淡水需求量大幅度上升，而同时由于工业化的发展，工业排放的废水和生活污水造成了严重的水污染，进一步减少了可利用的水资源，这两方面因素的共同影响，会使我国可用水资源的供给更加匮乏，由此给粮食综合生产能力的提高带来严重影响。
三是科技发展滞后使粮食综合生产能力的提高缺乏技术支撑。目前我国科技对种植业增长的贡献率不足50%，而发达国家科技对种植业增长的贡献率已经达到70%-80%，与发达国家相比，我国农业科技还相对落后，农业科技投入不足，农业科研体制各个环节（研究、教育、开发和推广）相互割裂。
