餐馆不开发票打"白条"
前几天，郑州市民陈先生和朋友到政二街上的一家川菜馆吃饭。在结账时，服务员告知月底发票用完了，只能暂时开个收据，可在下月初来取；如果不开发票，可以打9.5折。"这不是明摆着不想给发票吗？"陈先生说，为了两三百元，我还能再跑一趟？再说我是个人消费，又不报销，这事后来就不了了之了。
5月27日中午，记者在紫荆山公园附近随机采访了几位市民，不少人表示遇到就餐后不给开发票的情况很让人生气。"吃饭不开发票，多集中在中小型餐馆。"市民何先生说。
为何不愿给客人开发票？一位餐馆老板说出了其中的门道：小餐馆的利润薄，老板的纳税意识不高，顾客也不会为了张发票太较真。
核定征收的税收漏洞
如果不开发票，商家可以省下多少税金呢？据了解，100元面值的发票，商家要按10%的比例缴纳10元税金。如果消费者接受不要发票打9.5折，商家等于变相省了5元税金。
记者发现，有的商家甚至给不要发票的顾客打出9折或8.8折的优惠。既然与缴纳税金的比例无异，商家为何不直接开具发票？郑州市地税局发票管理局副局长梁红军说，国家税务总局曾在2007年出台办法，采取核定征收方式规范个体工商户会计账目。然而，这套政策被个别商家利用，成为餐馆打"白条"的症结所在。
举个例子说，一家中小型餐馆每月核定5万元的营业额，税务部门为其提供5万元的定额发票。当定额发票不够用，需要重新核定征收额，餐馆也要随之提高纳税额度。如果消费者选择不要发票打折扣，商家的定额发票就不会超额使用，自然也不用重新核定征收额，实际上是一种偷税行为。
应全面推广"机打发票"
只要发生了消费金额，店家就应当为消费者按消费金额开具发票。郑州大学商学院教授周修亭说，定额发票容易逃避税收，如果采用机打发票，税务部门就能随时监控其营业状况，纳税人实额缴税，索要发票难的现象才能得到遏制。
据了解，郑州市大型餐饮企业已开始使用机打发票，但中小型餐馆还未全面推行。梁红军说，郑州市有近两万家中小型餐馆，均使用定额发票，遇到商家不开发票的情况，消费者可直接拨打地税热线12366投诉。
据悉，全国一线城市服务业已全面推广机打发票。例如重庆市为推广机打发票，尝试实行POS机联网，消费者刷卡可直接打印出发票；上海市则给商家免费发放了小型打票机。
