南京的黄女士从香港带2罐婴儿奶粉和4罐奶米粉出境，不想却被香港海关以违反《2013年进出口（一般）（修订）规例》拘留。此事一石激起千层浪，事后香港海关发表声明表示奶米粉不属于限带品，内地家长们更渴盼"限购令"能有"尽头".
港海关频频"拉错人"
继南京黄女士之后，近日媒体连连曝光其他"拉错人"事件。
家住深圳宝安的徐先生说："我只是帮同事带了两罐美素奶粉和三罐美素奶米粉，结果就给香港海关查扣了".徐先生看着手中香港海关签发的《检取或扣留物品收据》，一脸无辜。
此外，深圳南山王女士及其他人因携带非婴幼儿配方奶粉也被香港扣押，她所携带的"子母奶粉"遭到扣押，按照限带规例，限制的仅是36个月以下婴儿用奶粉。
对于这些"摆乌龙",香港海关相关工作人员一概称："奶米粉事件是一个特殊个案，属个别事件。"
香港海关新闻官前天回应媒体质询时承认，奶米粉应当属于米粉而非奶粉，此前是工作人员执法失误。香港海关已经向媒体发出说明，澄清奶米粉不在限购之列；海关也将撤销对黄女士的控罪。
不过，黄女士发布微博表示，香港海关至今还没有联系她。
界定不清执法困难
"我希望香港海关给一个清晰的指引，哪些牌子型号的奶粉限带，哪些不限带，否则很多内地居民会掉入陷阱。"王女士说。
一家"洋奶粉"的联系人告诉记者，香港立法机构目前正就"限奶"新措施开会，会上多名议员质疑"限奶"条文不清晰。上述联系人还向本报记者出示了多个奶粉生产商对香港新措施的意见文件，它们几乎全数不赞同"限奶",认为香港市场整体上没有奶粉荒，并希望加入"日落条款"（即退出机制）。
香港食物卫生局常任秘书长黎陈芷娟则表示，"限奶令"确实存在一定执法困难，香港海关方面正在积累经验，海关在决定检控之前会查阅相关禁带品的名册，如有疑问会电话咨询食卫局。
日前，香港立法会上，《2013年进出口（一般）（修订）规例》小组委员会继续审议"奶粉限带令",多名议员批评港府拘留带奶米粉过关的内地旅客是执法过严，形容是"有奶就要打",不论市民、旅客或执法者都成为惊弓之鸟。质疑的焦点有受规管的奶粉定义究竟为何？
奶业专家解释，奶米粉以大米为主要原料，而奶粉以牛奶为原料，二者存在根本区别。
"如何定义这个冲调后没有呈现类似奶的物质粉末？难道海关工作人员在执法的时候还要随时准备冲调调查的食品？"有议员认为这一模糊定义概念会阻碍执法部门工作效率，造成旅客不便。
480万罐奶粉怎么消化？
据了解，就香港食物卫生局早前公布的情况来看，全港实质上只有两个品牌的奶粉存在短缺的现象，有议员表示解决问题的根本途径就是增加短缺品牌奶粉的供应量，并且将"限奶令"中规管的婴儿配方粉的范围缩小，仅限于截查香港目前存在短缺现象品牌的奶粉。
早前议员钟国斌曾向食卫局致函，要求港府提供对香港婴儿每月和每年使用的奶粉量的估算数据，以及香港不同品牌奶粉的进口以及转口量的数据，但是食卫局方面则表示由于不同家长对于不同品牌奶粉的喜好，以及不同年龄段的选择具有不确定性很难提供，而至于奶粉商方面的数据由于涉及商业机密，港府不能强制其提供，只能承诺尽量获取。
立法会议员方刚对于食卫局的这一说法表示不满。"香港目前有10万婴儿，以每个婴儿每个月四罐奶粉来算，每月本港的奶粉需求量也不过40万罐，而香港每月的奶粉供应量达到480万罐。"方刚议员与小组委员会主席黄定光在会议现场对于香港婴儿奶粉的供应量进行了估算，"如果政府没有拿到相关的数据，就进行立法，这样未免太轻率了。"
南方日报记者 周照
