专访新西兰总理约翰·基:中国需求不会影响新西兰国内乳制品供给
4月中旬,新西兰总理约翰·基率领了一个包括外交部长、经贸部长在内的阵容豪华的代表团访华。
约翰·基此行主要目的,是在夯实中新两国过去40多年来取得良好发展的基础上,进一步深化两国在经贸领域的合作。
在之后接受《第一财经日报》的书面专访中,约翰·基认为,中国市场对于新西兰经济发展至关重要,并乐观表示中新两国在2015年突破200亿新西兰元(约1031亿元人民币)的贸易目标将会按时完成。
同时,他也回应了中国民众关注的热点问题,比如奶粉限购。约翰·基强调,中国对新西兰乳制品的需求并没有影响到新西兰国内市场的供给,并力争在将来拓展其他新西兰产品的出口。
有信心完成200亿贸易目标
第一财经日报:中国和新西兰在2008年签订了自由贸易协定,该协定实施后,中新贸易都享受到了什么好处?两国关系发展迅速的基本原因是什么?
约翰·基:新中双边自由贸易协定所带来的成效是实质性的,而且这一成效远超预期。5年来,中国与新西兰的双边贸易总量超过了之前两国贸易的总和。两国关系之所以发展迅猛,很大程度上受益于40多年来我们建立的良好基础。
在一些涉及双方切身利益的问题中,不论是在双边、地区还是国际领域,新中双方都交流密切,这也为两国关系的发展打下了扎实的基础。在此次访华过程中,我与中国领导人取得了进一步共识。
日报:2012年中新双边贸易额已达142亿新西兰元(约合732亿元人民币),2015年实现200亿新西兰元的目标已完成过半。未来两年,中新双边贸易还能保持高速增长吗?是否会遇到一些挑战?
约翰·基:新中两国正在实现200亿新西兰元贸易额的既定轨道上。在此前与中国国家主席习近平的会面中,我们又确认了这一目标。尽管2012年中新两国双边贸易的增长速度有所放缓,但是依旧高于新西兰和其他主要贸易伙伴的增长速度。这反映了中国作为新西兰第二大主要贸易伙伴的牢固地位。我相信,2015年200亿新西兰元的贸易目标一定能顺利实现。
我们将在其他领域拓展新的合作渠道,尤其是在教育领域,我们和中国有关负责方已制定了合作交流计划。我们很高兴看到新中双方在拓展科学、技术和研究领域的合作上所取得的进展。此外,新中双方都正为投资目标拓展新渠道,这将为新中两国的企业带来巨大收益。
深化碳交易领域合作
日报:去年,新西兰宣布延长现有碳排放交易机制至2015年。您对这一计划如何看待?新西兰在全球碳交易市场中扮演何种角色?新西兰会在这方面与中国进行合作吗?
约翰·基:自2008年以来,新西兰的碳排放交易机制运作良好,覆盖能源、交通、废弃资源、合成气体和林业领域。农业部门现还未纳入碳排放交易机制,但是必须及时汇报其碳排放情况。
目前,新西兰政府严格监督国内各行业在2015年前过渡阶段的碳排放实施情况,以及考虑何时将农业正式纳入碳排放交易体系。
新西兰一直活跃在国际碳交易市场上,积极参与有关地区与多边层面的谈判。目前,新西兰和中国在这一领域合作密切。新中双方已在碳排放交易机制的设计与落实过程中进行合作。我们在林业和农业方面的经验也将有益于双方今后在减排领域的合作。
最近,中国发改委副主任解振华访问新西兰,与我们就碳交易市场和减少农业领域的碳排放进行了商讨。在解振华与新西兰气候变化问题副部长的会见中,双方商定在碳交易市场将进行更深入合作。
日报:农产品在新西兰国内都会受到严格审查。新西兰此前是否遇到过产品的质量危机?新西兰政府是如何建立全面的质量监管体系?
约翰·基:新西兰在产品质量、选择与安全方面都有非常高的要求,且监管体系非常完善。
新西兰产品之所以在国际上享有非常好的声誉,得益于国内初级产业部门对国内产品的严格监管。这一监管体系使新西兰初级产业部能在全国范围内进行监管,以确保新西兰产品的安全性,并能符合初级产业部的各项要求。
《动物产品法案》要求所有参与乳制品的生产、加工商在此前批准的系统中运作,并将风险管理记录在案。对于运输与储存用于出口的乳制品,也适用于上述监管方式。
在执行过程中需要独立、有资质的第三方进行监督,该第三方必须得到国内初级产业部以及国际机构的认可。
监管体系必须接受初级产业部阶段性的审查,以及诸如欧盟食品和兽医办公室等海外主管机构的审查。
干旱影响超预期
日报:最近新西兰北岛遭受严重干旱,这是否会对新西兰经济产生重大影响?尤其是乳制品行业?
约翰·基:目前,干旱对新西兰的影响已不仅限于北岛,南岛也深受影响。4月8日,新西兰财政部预计,此次干旱或将使得新西兰今年的经济增长放缓0.7个百分点,远超新西兰央行在3月14日的货币政策声明中预期0.2%或者0.3%的下降幅度。
不过,现在尚无法就干旱对新西兰经济的长期影响进行评估。因为,3月和4月的降雨量将是关键。若今年秋季降雨量减少的话,也将对新西兰的农业产出产生严重影响。降雨量减少以及由此产生的农牧业增长放缓,将对今年冬季的新西兰农牧业储备有所影响。
好消息是,这周新西兰南北岛都有降雨。
日报:中国国内对新西兰乳制品的需求是否影响到新西兰当地乳制品的供给?新西兰政府将如何平衡乳制品方面国内与国际市场的供需平衡?会在今后对中国进行限购吗?
约翰·基:中国对新西兰乳制品的需求并没有影响到新西兰国内市场的供给。新西兰是世界最大的乳制品出口国,主要是因为我们国内市场较小。除了乳制品外,我们将致力于增加肉类、木材、羊毛以及其他食品领域对中国的出口。