粤食品监管渎职犯罪多为一线科级官员
省检相关负责人称,他们严格意义上不是保护伞,更多是监管不力
南都讯 记者陈竹沁 任先博 实习生陈倩 通讯员韦磊 广东食品监管渎职犯罪涉案行政人员一般为科级干部,主要来自一线执法机关。昨日,广东省检察院开会部署开展刑事犯罪专项立案监督活动,省检察院侦查监督一处处长吴明来在会上表示,这些一线执法机关监管渎职人员"严格意义上不是保护伞,更多是监管不力的问题".
吴明来透露,每年广东各执法单位发现查处的"打假"案件有十余万件,但是仅有很少的案件能最终进入司法程序。去年"三打两建"中,在各部门联动的情况下,打假案件移送刑事处罚的比例不到3%,以往比例则更低。
"一些案件数额过小,大案、窝案不多,数额和危害未达起诉标准。"吴明来认为,上述比例属正常水平,但也存在个别执法人员以行政处罚代替刑事处罚,不将可以进入司法程序的案件移交起诉的情况,"有努力提高的空间".他解释,主要原因是部分执法人员对于罪与非罪、此罪还是彼罪的认识模糊,背后也可能存在贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪。此次专项立案监督活动就将深挖一批有案不立、有案不移、以罚代刑背后的职务犯罪线索。
吴明来指出,对于此类渎职犯罪行为,目前发现和监督较难,"只有造成严重后果时才能有效暴露背后的一些保护伞问题".为了加强立案监督,广东省检察院正在全省推动建立行政执法与刑事司法衔接平台,"只要你(相关单位)进行行政处罚,就要马上输入到这个平台,一旦发现有合乎标准的案件没有移送,检察院就可以马上监督你赶快移送".吴明来称,目前已有7市(深圳、东莞、中山、珠海、河源、惠州、韶关)建立该平台,计划在今年年底前形成全省覆盖,省、市、区三级联网。
另据吴明来介绍,近年查处的广东食品监管渎职犯罪涉案行政人员一般为科级干部,主要来自一线执法机关。他们"严格意义上不是保护伞,更多是监管不力的问题".