【发布日期】 2013-07-04
【生效日期】
【效 力】
【备 注】 http://www.scxmsp.gov.cn/zwgk/zw02/201307/t20130705_190030.html
各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧兽医、农业、农牧）局（委）：
为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》（川办发〔2013〕35号）要求，按照省委、省政府的统一部署，现就切实做好饲料企业安全生产工作的有关事项通知如下。
一、高度重视安全工作，维护行业健康发展
近年来，四川饲料工业快速发展，各类饲料企业700余家，饲料总产量突破千万吨大关，产值超过400亿元，发展势头良好。但饲料行业涉及化工、医药、机械、食品等领域，随着行业的快速发展，诱发生产安全事故的不确定因素不断增多。加之一些单位安全意识不强、安全责任不落实、安全措施不到位，导致安全事故时有发生。如饲料厂粉尘爆炸、锅炉等压力容器爆炸等。因此，各地要充分认识做好饲料安全生产工作的重要性，本着对人民群众生命财产安全、对饲料行业健康发展负责的态度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实把安全生产各项要求落到实处。
二、牢牢把握重点环节，有效防范安全事故
各地饲料管理部门要结合饲料行业实际，牢牢把握影响饲料行业安全生产的重点环节，切实加强安全生产指导和监督，有效防范各类安全生产事故。
（一）生产管理
1．落实安全防护设施和警示标识。要求配电柜、配电箱有警示标识，生产区电源开关、人工采光灯有防爆功能；高温设备和设施有隔热层和警示标识；压力容器经过有相关资质机构定期检测合格，有安全防护装置；设备传动装置有防护罩；投料地坑入口处有完整的栅栏，车间内吊物孔有坚固的盖板或四周有防护栏；所有设备维修平台、操作平台和爬梯有防护栏；生产区作业人员配备必备的劳动保护用品。
2．粉尘防爆。要求生产线除尘系统使用脉冲式除尘器或性能更好的除尘设备，采用集中除尘和单点除尘相结合的方式，投料口采用单点除尘方式。要确保作业区的粉尘浓度和排放浓度符合国家有关规定。要严格执行国家强制标准《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》（GB19081-2008）的各项要求，特别是在生产系统运行过程中，不得实施明火作业。
3．落实消防要求。要配齐消防设施和设备，并开展扑救演练，熟练掌握消防知识和技能。对易燃、易爆物品要进行专门管理，生产车间不得存放易燃、易爆物品。
（二）原料管理
饲料和饲料添加剂生产中需要安全管控的原辅料物质，如浓酸、强碱等高腐蚀性物质，亚硒酸钠等剧毒物质，液体香精等易燃易爆物质，要健全严格的管理制度，科学合理管控、贮存和使用。
（三）检化验管理
强化有毒有害、易燃易爆物品和试剂的管控。要严格执行实验操作规程，同时开展高温或明火操作和易燃试剂操作的，要分别设立独立的操作区和通风柜。
（四）人员管理
一是安全教育和培训。定期对企业员工进行安全教育和培训。二是持证上岗。国家规定的需持证上岗的特殊岗位必须经培训合格，持证上岗。三是遵守操作规程。制定与生产、检验过程相关的岗位操作规程，并落实到每一个岗位员工。
三、认真开展安全检查，及时消除安全隐患
按照省委省政府提出的“分级负责、条块结合、属地管理、交叉检查”和“管行业（系统）必须管安全”、“ 管生产必须管安全”和 “谁主管谁负责”的原则，各地要迅速行动起来，对辖区内的饲料生产企业开展为期3个月的安全生产大检查。
1．加强组织领导。各地饲料管理部门主要负责人要亲自研究部署，确保责任到人、措施到位；分管负责人要具体抓，按照“一岗双责”的要求，切实履行职责，亲自深入一线开展督查。各饲料企业是安全大检查、隐患大排查的主体，是履行安全生产的责任主体，必须认真组织开展好自查和整改工作。7月，企业进行安全自查；8—9月，各地开展专项检查及省局督查。
2．敢于动真，务求实效。各地饲料管理部门要围绕检查的重点和主要内容，结合本地区实际，认真开展安全大检查。要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以“严、细、实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，从操作层面倒查倒逼，一查到底。要坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，忠实履行职责，深入基层、深入现场，周密部署，督促指导，狠抓落实，确保大检查取得实效。
3．标本兼治，常抓不懈。各地要通过大检查建立安全责任落实的长效机制，把安全检查融于饲料监管的执法检查中，贯彻于日常管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的安全生产责任制度，着力提升饲料企业安全生产管理水平。
各地贯彻本通知情况于9月底前报送我局（饲料处）。
四川省畜牧食品局
2013年7月4日
