中投顾问食品行业研究员简爱华接受《证券日报》记者采访时表示，国家相关部门这一组合拳是从终端产品延伸至上游包装环节，显示出国家整治国内乳制品行业的决心。未来不排除国家将反垄断调查的范围扩展至原料奶或者大包粉的可能性。
乳业包装公司利乐被调查
7月5日，国家工商总局对利乐公司涉嫌滥用市场支配地位行为正式立案，目前已在约20个省市展开调查。事件已经过去了几天，利乐被调查一事目前进展如何？
利乐公司中国企业传播部相关负责人徐康乐给在《证券日报》记者回复的邮件中称："我们已接到国家工商总局的要求，提供利乐公司在华业务的相关信息。"
对于事件的进展，徐康乐对记者表示，"目前无进一步信息可透露。我们将继续积极配合国家工商总局的相关工作".
而据记者了解，作为全球最大的食品包装企业，利乐在全球共有39家销售公司，42家包装材料和封盖厂，8家灌装机和加工设备组装厂。去年共生产包装产品1732亿件，净销售收入约为111.55亿欧元。在国内，蒙牛、伊利等乳业巨头都与利乐有合作关系。
"利乐在中国常温奶包装市场上一直处于垄断地位。2005年利乐在中国的包装市场份额已经在80%以上。而随着国内包装业的发展，现在利乐在国内的份额也有50%以上。如果利乐存在垄断行为，则是指'捆绑销售'."一位乳业专家对记者表示。
"目前无菌包装的整体市场容量约1100亿包，其中利乐公司提供的包装数量在600亿包左右。" 乳业专家王丁棉对于利乐在国内的份额给出上述数据。
利于净化国内乳业市场
对于国家工商总局此时出手对利乐进行反垄断调查一事，在上述业内人士看来，之前也有企业举报利乐限制竞争，当时因为国内没有反垄断法，所以就不了了之，如今，国家在加大进口乳企反垄断调查的力度，而利乐在国内的销售又符合反垄断法的一些特征，因此，工商总局对其进行反垄断调查也是早晚的事。另外，利乐在欧盟也有因为限制竞争而被罚款的先例。
"国家目前对乳企和相关产业链的整合，有助于挤压进口奶粉虚高的价格泡沫。"乳业专家宋亮接受《证券日报》记者采访时如此表示。
据了解，惠氏、美素佳儿、多美滋等乳企在被调查后主动下调了产品价格。而国内企业贝因美同样也发布了降价公告，贝因美公告称，自2013年7月10日起公司婴幼儿配方奶粉主要品项标准出厂价下调 5%-20%.
不过，简爱华接受《证券日报》记者采访时表示，虽然国家对洋奶粉和其他相关公司都进行了反垄断调查，但是起到的效果却不一致。因为当前国产奶粉尚未取得消费者的信赖，所以洋奶粉价格下调会对国产奶粉形成较大冲击；而国家对利乐包装的反垄断调查，势必会增加大多数乳企的选择权、减轻包装成本，利好国内液态奶企业的发展。
简爱华同时指出，由于利乐包装占据着国内液态奶领域50%以上的市场份额，并且与国内多家乳制品企业均有合作关系，因此对利乐反垄断调查的影响波及较广。
