【发布日期】 2013-04-25
【生效日期】
【效 力】
【备 注】 http://www.fjfda.gov.cn/detail/d17357.html
各设区市食品药品监督管理局，省局各处室、各直属单位：
根据党的十八大、十八届二中全会精神，第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，国务院近期下发了《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号），我国食品药品监管体制将进一步改革并完善。2013年3月底，国家食品药品监督管理总局已正式挂牌成立，省、市、县三级食品药品监管体制改革工作也将在年内全面展开。为积极稳妥地做好全省食品药品监管系统新一轮体制改革有关工作，确保改革稳妥有序进行，现结合全省食品药品监管系统实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、提高认识、稳定思想
食品药品安全是重大的基本民生问题，党中央、国务院高度重视，人民群众高度关切。近年来，国家采取了一系列重大政策举措，不断加大安全监管力度，使我国食品药品安全保障水平稳步提高，但实践中也存在监管职责交叉和监管空白并存，责任难以落实，资源分散配置难以形成合力，整体行政效能不高等问题。进一步完善食品药品监管体制，整合机构和职责，实现对食品药品的统一监管，将有利于政府转变职能，更好地履行市场监管、社会管理和公共服务职责；有利于理顺部门职责关系，强化和落实监管责任，实现全程无缝监管；有利于形成一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，更好地推动解决关系人民群众切身利益的食品药品安全问题。
全省食品药品监管系统必须从贯彻落实党的十八大、十八届二中全会和省委有关会议精神，深入贯彻落实科学发展观的高度，从为海西食品药品安全先行区建设提供科学体制机制保障的站位，充分认识改革完善地方食品药品监管体制的重要意义，切实把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，确保全省食品药品监管系统新一轮体制改革工作顺利推进。
二、服从大局、政令畅通
国务院国发〔2013〕18号文件的下发，标志着地方食品药品监管体制改革即将进入实施阶段。省委、省政府将对我省食品药品监管体制改革做出相应部署。全省食品药品监管系统各级各单位要严格按照省委、省政府的要求，从讲政治的高度，支持改革大局，服从改革安排，推进改革工作，确保政令畅通。同时，要认真分析、研究并妥善处理好改革中可能出现的问题，确保全省食品药品监管系统思想不乱、队伍不散、工作不断，确保全省人民使用“三品一械”的安全。
三、加强监管 、促进发展
加强监管、服务发展，是省委、省政府赋予我们食品药品监管部门的神圣职责。当前，全省食品药品监管系统各级各单位更要认真做好本职工作，决不能因体制改革而影响正常履职。要两手抓，一手抓体制改革，一手抓监管和服务发展。要认真按照年初全省食品药品监管工作会议的部署，持续推进“三品一械”安全监管，促进我省食品医药经济健康发展，推进海西食品药品安全先行区建设迈上新台阶。
四、严明纪律、严肃问责
食品药品监管体制改革是一项严肃的政治任务。全省食品药品监管系统各级各单位必须严格执行党中央、国务院和省委、省政府关于机构、编制管理和组织人事工作的政策规定。在食品药品监管体制改革期间，必须做到“五个不准”：不准散布机构改革虚假信息；不准违规调配人员；不准随意处置国有资产；不准干预地方政府关于食品药品监管体制的改革措施；不准借改革之机以权谋私。
全省食品药品监管系统广大干部职工必须自觉遵守相关规定和纪律，严格执行“五个不准”。对违反规定的，要严肃追究有关人员的责任。
五、加强领导、扎实推进
为加强领导，扎实推进全省食品药品监管体制改革工作，省局党组研究决定，成立“全省食品药品监管体制改革工作指导小组”（以下简称“指导小组”），负责指导、协调全省食品药品监管系统体制改革相关工作。指导小组组长由省局党组成员、纪检组长俞开海同志担任，副组长由省局党组成员、总工程师林国闪同志担任，成员由省局人事教育处处长沈再生、监察室主任王国祥、办公室副主任郑维锋、财务审计处副处长詹昌关、政策法规处副处长林挺华和省药品检验所党委书记、常务副所长王勇等同志担任。指导小组下设办公室，挂靠在省局人事教育处，办公室主任由沈再生同志兼任。指导小组办公室设若干工作小组，省局将根据机构改革进展情况和工作实际需要，从省局相关处室和设区市局抽调人员集中办公，举全系统之力推进食品药品监管体制改革工作。
福建省食品药品监督管理局
2013年4月25日
