【发布文号】 苏食安办〔2011〕16号
【发布日期】 2011-03-18
【生效日期】
【效 力】
【备 注】
各市食品安全委员会办公室，省食品安全委员会有关成员单位：
近期，媒体先后报道了“有毒面条”、“瘦肉精”问题猪肉等食品安全问题，引起社会对食品安全问题的担忧。为进一步加强食品安全监管，确保人民群众饮食安全，现就进一步加强当前食品安全监管工作通知如下：
一、加强领导，充分认识食品安全工作的重要性
食品安全与群众身体健康和生命安全息息相关。经过近年来食品安全专项整治和食品安全整顿，我省食品安全状况总体是好的。但是，当前食品安全形势依然严峻，尤其是近期的一些事件，让人民群众对食品安全产生不安全感。因此，切实加强食品安全特别是猪肉等大众食品安全的监督管理，事关经济社会协调发展、事关政府形象和社会稳定。
各地食品安全工作要在当地政府的统一领导下，各司其职、协同配合。要进一步强化企业是第一责任人的责任意识，突出整治重点，加大整治力度，严厉打击制售假劣食品违法犯罪行为和企业失信行为，全面整顿和规范食品市场秩序。近期，特别要加强生猪养殖、贩运、屠宰和猪肉及制品质量安全的监管力度、市场抽检力度，严厉打击私屠滥宰，严查“瘦肉精”问题猪肉，保障人民群众食品安全。
二、加大力度，着力解决当前食品安全的突出问题
针对近日央视报道的问题猪肉事件，各地各有关部门要按照部门监管职责组织开展监督检查，加大对生猪养殖、运输、屠宰和猪肉加工、销售、使用等环节的检查力度，严防问题猪肉流向市场和市民餐桌。一旦发现问题及时依法依规处理。
同时，各地要结合当前正在开展的食品安全整顿工作，突出监管重点，加强监管。要结合本地实际，围绕食品安全突出问题，加大对初级农产品、生产加工、经营流通、餐饮消费等重点环节，对农村、城乡结合部、社区等重点区域的肉、面、粮、油、奶制品、豆制品等大宗食品的整治力度。
要强化源头管理，加大对种植、养殖过程中违法行为的治理力度，进一步推行农业投入品和农产品质量安全市场准入管理和溯源制度。要加强对生猪屠宰和食品生产加工企业的监管，严厉打击私屠滥宰等不法行为，强化对生产企业索证索票、自检抽检工作。要积极推动流通领域食品准入和企业自律，加强农产品批发市场、集贸市场和超市的日常监管和产品溯源，落实食品安全市场主办者和销售者的主体责任。进一步严格执行餐饮业和集体食堂等消费环节原料进货溯源制度。
三、明确职责，严格落实责任制和责任追究制
要根据《食品安全法》等法律法规要求，进一步强化地方各级政府对食品安全负总责、食品安全监管部门负监管责任、食品安全企业负主体责任的责任体制。各监管部门要在当地政府的领导下，主动协调、紧密配合，依法履行食品安全监管职责，有效落实食品安全监管部门工作责任。对近期发生的问题猪肉事件，各监管部门要认真查找工作中的薄弱环节，特别是本次问题猪肉事件中的有关问题，有针对性地强化监管措施，严格执行规范，确保猪肉等大宗食品的安全。各地各部门要按照权责一致的原则，明确职责，落实食品安全工作责任制和责任追究制，对于因监管不到位、执法不作为等行为，导致辖区内出现食品安全质量问题的，要依法追究有关责任单位的领导和责任人的责任。要强化食品生产经营者食品安全的第一责任，督促企业自觉遵守国家法律法规，严查违法行为。
四、推进长效管理，进一步完善食品安全保障措施
各地在认真履行食品安全监管职责过程中，要积极探索长效管理机制，进一步建立健全食品安全信用体系、溯源体系、检验检测体系、事故应急处置体系，完善食品安全信息发布制度和风险监测能力。
各地要尽快完善企业信用信息系统，充分发挥食品安全信用机制，收集和公布食品生产经营企业的信用信息，建立健全监管执法工作档案，增强监管工作在类似问题猪肉事件处理中的威慑力，引导企业形成自律机制。要完善检验检测体系，整合检验检测资源，实现检验检测信息共享。要积极督促和引导农产品生产基地、批发市场、生猪屠宰场、集贸市场等重点场所建立自律性速测站（点）和质量安全检测机构，有效增强对“瘦肉精”等有毒物质的排查能力。要加强食品安全舆论引导和社会监督，积极开展食品安全宣传教育，曝光违反食品安全法律法规的行为，增强群众自我保护意识和社会食品安全意识，努力营造全社会共同关注、共同参与保障食品安全工作的良好氛围。
二○一一年三月十八日
