各位朋友，各位领导，大家好！
今天，能在这么重要的论坛上发言，非常荣幸。要特别感谢主办方中国食品报，和中国食品安全指数研究工程办公室，他们为我们大家，提供了一个很好的平台。
我今天发言的题目是：食安共治和消费者参与。
食品安全社会共治，这个提法很好。
社会共治的目的，是通过社会各界特别是广大消费者与生产者，积极努力，互助共赢，保障食品安全，实现社会和谐。
社会共治，已经写进了食品安全法，为社会各界的广泛参与，提供了法律依据。遗憾的是，在目前市场环境下，共治很难做到。
一
我们的市场，是一个是以GDP为最高追求目标的信息高度不对称、责权利严重错位的恶性竞争市场。这个市场有三大缺陷。
第一，价格极不合理。市场上最容易得到的信息，就是价格、外观（色香味）和广告。卖家不得不在这几方面，尤其是价格上大做文章。市场处于恶性竞争状态，产品价格与价值严重背离。一个壮劳力在家种地一年，收入不如进城打工一个月。生产者要么不生产，要生产就胡乱添加，破坏生态环境，威胁食品安全。
第二，诚信严重缺失。恶性竞争条件下，产品质量很难得到保证。真相一旦公开，卖家立即破产，只能依靠虚假信息来支撑。广告满天飞，消费者难辨真假，劣币驱逐良币；商场赛战场，兵不厌诈，毫无诚信可言！
第三，责任难以落实。市场普遍实行第三方担保模式，责权利严重错位。作为市场最大获利者的销售方，承担着最大责任，却无法直接控制产品质量，由此而产生了食品安全监管中的最大悖论。
恶性竞争市场环境下，参与的各方，利益往往处于对立状态，社会共治，很难实现。
二
这种情况下，我们怎么办？
从政府来说，要积极改善市场环境。这几年做了不少努力，也有一定成效，但总的看，还有很长的路要走。
从消费者角度，也要积极想办法。作为食品安全社会共治的主要力量，积极参与，是我们消费者的社会责任。更何况，食品安全，还关系到你和家人的健康。
一方面，我们要通过各种渠道，向政府，向社会，提出合理建议与要求。
另一方面，在大环境没有改变之前，我们先改善自己的小环境，让自己和家人先健康起来，同时积极影响社会。
改善小环境，最重要的就是，要尽可能多消费生态产品，尽可能地少消费、甚至不消费垃圾食品。消费生态产品，不仅是对自己和家人的健康负责，更是支持生态农业，是对社会负责。
这件事做起来，有一定难度，但是，只要我们做出一定努力，是完全可以做到的。关键是不少消费者，在认识上重视不够，对于一些极不正常的状况，见怪不怪，习以为常。
去年，我参加“生态家庭食品安全大讲堂公益活动” （2015-06-27），在会上提了一个问题：“您日常的食物是谁生产的，是在什么条件下生产的，是怎样生产的，您是否清楚？” 这三点就是食品安全的“三靠谱”，靠谱的生产者，靠谱的生产环境，靠谱的生产过程。这是我们食品安全的基本保证。当时，在我提出这个问题后，台下近百位参会者面面相觑，没有一位回答说“清楚”。
大家想一想，情况是不是很严重！作为消费者，购买汽车、购买电器，甚至一件衬衣，都要找名牌，看厂家，为什么比汽车、电器和衬衣更重要的，影响我们生命质量与健康安危的食物，就不做点选择呢？
民以食为天，食以安为先，自古以来，吃饭就是人类也是每一个人的头等大事。自助者，天助之，如果你不把吃饭当回事，不愿意为人生头等大事，下一点应下的功夫，而是把自己和家人的饮食，交给与你毫不相干的陌生人来安排，尤其是在当前诚信严重缺失的大环境下，这是一件非常危险的事!
我的健康我做主，我的餐桌我安排！对于每一位消费者来说，都是必须的。这既是我们健康的需要，又是我们应尽的社会责任。
三
那么，消费者如何做到“我的餐桌我安排”，我以为，有两点特别重要。
第一，消费者一定要成为内行，至少是半内行。成为专业人士，不容易做到，也没有必要，但成为内行至少是办内行，必须的，而且并不难。之所以要消费者成为内行，就是希望大家不要被所谓的专家忽悠了。强调一下，不是不相信专家，而是不要盲目相信。为什么呢？因为，任何专家都有弱点，都有专业局限和专业偏好，更重要的是，在利益高度分化的当下，专家往往有利益关联。
所以，对于食品安全来说，如果需要参考技术专家的意见，我以为，有两种专家的意见特别值得重视，一是生态环境专家，一是医学健康专家。生态环境专家，更关注食物的生产过程是否安全，医学健康专家更关注食物食用的结果。这两类专家，在食品安全问题上，专业局限相对较少，更重要的是，利益关联不大。可惜的是，在我国，这两方面的专家，对食品安全问题的研究还很不够。希望国家有关部门，特别是食品安全主管部门重视起来，在这方面予以支持。
第二，消费者要与生产者交朋友。我说的，不是个人去交朋友，是众多消费者一起，与众多生产者交朋友，绕开充满陷阱的恶性市场，共同组建一个生态健康的良性市场，以保证参与者的食品安全。为什么要众多的消费者与生产者？这样做，不仅是保证产品的丰富，更重要的是，可以保证市场的信息高度对称。这一点至关重要。
做到以上两点，我以为，就可以算是一个比较合格的消费者了。
四
关于良性市场，有一些成功的经验了，供大家参考。
大约于本世纪初，一部分学者、生产者和消费者，为解决三农问题，包括食品安全，开始探索如何绕开恶性竞争市场，另辟蹊径，开创来了中国的社会生态农业运动。经过这十几年努力，逐步建立起一批以人格信任与长期合作共赢为基础，以健康生态为最高追求目标的良性竞争市场。
这类市场，形式很多，有妈妈团购群，农场直接配送、生态农夫市集、健康生活馆等，它们都有一些共同的运行规则。
首先，良性市场的消费者，承认生产者的劳动价值，产品价格与成本挂钩，消除了恶性竞争，保证了食品安全；其次，在参与式保障条件下，信息公开透明，诚信交易，杜绝了欺诈行为；第三，直接控制产品质量的生产经营者，以自己的信誉为自己的产品做担保，从而大大降低了产品质量风险。
良性市场环境中，一方面，由于生产经营者能够得到长期合理的收入，造假动机大大降低；另一方面，信息高度对称，如果有人造假，会很快被发现并被出局。这种情况下，生产经营者特别谨慎，不仅不会主动造假，就是失误也比较少。他们非常清楚，哪个才是他们真正需要的。
合理价格基础上的人际互信与责任到位，是保障食品安全的根本之道。
良性市场成功地破解了“价格”“诚信”“责任”这三道世纪性难题，基本做到了 “三靠谱”，基本实现了食品安全领域的社会共治。尽管不是十全十美，也有这样那样的一些问题，但总的看，要比目前恶性竞争市场靠谱得多。我以为，广大消费者和生产者，可以考虑选择这类市场，也可以参考他们成功的经验，自行建立良性市场。
五
当然，这类良性市场，目前也有个比较大问题，就是产品价格还比较高，是普通市场的两三倍甚至更高，不少人接受起来有困难。
高价的原因，主要是从业者大多来自城市白领，租地，雇人，物流等，基本费用比较多。
如何让良性市场不断扩大，逐渐成为社会的主流，是我们面临的一个非常艰巨而又紧迫的任务。我国耕地面积只占世界的7%，却使用了全世界35%的化肥和25%的化学农药，农业已经成为我国三大污染源中的最大污染源，而且是特别难以治理的面源污染。我们再不改变发展模式，很快就会被开除球籍。
为此，这些年来，很多人都在积极想办法。去年，我们课题组，在深入调研基础上，把生态农业、食品安全与国家扶贫工程结合起来，提出一个生态扶贫的思路。
生态扶贫，简单地讲，就是：充分发挥各级党政工团妇、民主党派、行业协会、基层社区与社会组织的作用，动员引导广大城市消费者，借鉴社会生态农业和单位对口扶贫的成功经验，与有条件的贫困地区生产者，自主建立互助共赢的良性市场，以购买生态产品的方式参加国家脱贫攻坚工程。在帮助农村生产者经济脱贫、环保安全的同时，帮助城里人“生态脱贫”。
生态扶贫的生产主体是农民，生产成本大大低于租地雇工的“新农人”，从而可以大幅度降低产品价格，让更多人吃上安全放心的食品。
生态扶贫，是一件非常有意义的事业，不仅可以保障加入者的食品安全，更重要的，由于扶贫工程，政府力度大，地域覆盖广，人员参与多，如果能够顺利推进，它很有可能带动我国生态农业走上良性循环轨道，推动我国农业模式、市场模式和文明模式的彻底转型。
我们今年工作的重点，就是生态扶贫进社区，希望有更多的朋友积极参与，大家一起推动。谢谢！
