前不久，上海市食品添加剂和配料行业协会举办了第八届“食品安全和食品添加剂研讨会”。该研讨会主题为：中国食品产业供给侧改革。
从2013年开始，中国食品产业不景气。经济发展新常态下食品产业如何走出困境是食品业界专家、企业家共同关心的问题。这次研讨会邀请相关专家，从不同角度分析，抛砖引玉，引导大家思考、探索，寻求答案。
上海市食品添加剂和配料行业协会原秘书长、现协会常务副会长吉鹤立教授首先发言，他的发言题目是：中国经济供给侧结构性改革下的食品产业发展。
吉鹤立的发言首先肯定了中国三十年食品工业的巨大成就。食品工业的发展，包括农产品加工，1984 / 1994 / 2004 / 2014年的四个年头，食品工业产值分别为866 / 4040 / 16600 / 108900亿元(人民币)。直到2012年，中国食品工业每年都超过两位数增长，创造了世界奇迹。创造这个奇迹的前提是：1，国家从计划经济向市场经济过渡中，调动了社会生产力，食品工业同其他大多数产业一样，进入了大发展年代；2，国家长期的经济扶持政策有助于食品工业发展；3，大量的农业产品寻找出路；4，劳动力由农村向城市转移，廉价的劳动力成就了食品工业；4，人口结构的改变、生活条件的改善大大提高食品消费需求。
但吉鹤立也直言不讳的指出三十年的食品产业发展，是需求侧发展，留下的诸多问题。这些问题在经济发展进入新常态后显示出来。吉鹤立总结：1，许多企业为扩张，抢市场、忽视技术，导致产品同质化严重。竞争恶果是偷工减料，产品安全度和质量下降； 2，企业无度扩张、政府多年的投入导致产能过剩；3，长期粗放式的生产经营导致环境恶化、原料品质下降；4，拔苗助长式的发展害惨一些食品产业；5，传统食品还没有现代化因急速扩张而衰退，技术不成熟而导致经济新常态下难以生存；6，市场无序竞争，食品安全事故不断，失去民心、丢失国际市场； 7，浮躁、利益至上毁掉了中国食品安全信誉。
吉鹤立这种把脉式的分析赢得与会者的一致认同。随后吉鹤立对食品产业在供给侧改革方面进行了叙述。
吉鹤立认为食品安全问题是当前食品产业发展最大障碍，它包括企业食品安全信誉和食品产品本身安全性两个方面。1，食品生产企业的安全信誉：企业诚信；企业责任人社会责任；企业员工的食品安全责任教育。要打破“自己做的食品别人吃，自己不吃”的潜规则；2，食品产品安全性：关注产业链上食品安全，源头最重要； 关注食品生产过程中安全管理，关键点控制好；从预包装食品标签上减少消费者对食品安全的疑虑。
吉鹤立将食品产业供给侧改革分为产业结构改革和产品技术改革两大类。
产业结构的改革方面，吉鹤立首提食品工业原料生产问题。“SC”食品生产许可分类目录中，许多食品工业原料没有应该有的位置。如当前提出的马铃薯主食化，讲的是马铃薯全粉，作为食品工业原料，“SC”中是没有它位置的。三十年前，上海老一辈食品专家就呼吁重视食品工业原料生产，几十年来，企业做产品、抢市场，很少有人关注这个问题。美国一年一度的食品科技展，展出的都是食品生产用主料、配料和食品添加剂，受到全世界食品专家和企业家的关注。上世纪八十年代，有专家讲日本供给食品生产企业用面粉达300种，中国只有3种。三十年后的今天，中国市场上的面粉种类也就是十余种。如果有人介绍美国面粉种类和应用，可能将会使中国的食品同行感觉自己起码落后人家四十年。
芋薯类、米粉类、蔬菜类、肉类、水产类、奶类等，与面粉类一样，都存在原料生产问题。食品工业要发展、要技术创新，食品产业供给侧改革应该解决食品工业原料问题。《食品安全法》要求食品安全从源头抓起，食品工业原料生产其实是重要一环。
除了食品工业原料问题，关于食品产业供给侧改革，吉鹤立还提出新食品原料的使用，认为将新食品原料仅用于生产功能食品是认识的偏面，用新食品原料生产普通的大众食品是方向；药食两用中药品种推出多年，但在食品产业发展中没有出现应有的产业优势。吉鹤立提出将民间食疗养生食品从餐饮业和家庭制作引进食品工业生产体系，食疗养生食品将会是食品工业中重要的一类产业。
关于食品产品供给侧改革，除了产业结构改革，另一方面就是技术进步。
关于食品产业技术进步，吉鹤立作重讲三个方面：1，传统食品产业技术进步；2，食品安全与科技进步；3，提高食品生产机械化程度。
最后，吉鹤立对食品安全监管提出建议：政府鼓励和支持各种食品、食品添加剂企业健康发展；严厉打击不法行为；各种食品、食品添加剂管理法规如果不是推动产业经济发展，这种法规制订是失败的；政府制订食品管理法规，建议学习发达国家经验，反复征求相关企业和行业协会意见；希望政府管理部门官员学习发达国家政府官员，主动参加由协会组织的研讨会，倾听基层企业意见；食品产业供给侧改革不仅是企业的事，监管部门也有职任，既要严格监督、更要热情服务。
