——清丰县食品药品监督管理局工作纪实
本报讯：在清丰县，有这么一群人，他们深入农村，村里哪家饭店不干净，哪家药店卖过期药，哪家办红白喜事进行聚餐，他们总能第一时间发现，将食药安全隐患消灭在基层，编织起一道道“食药安全防护网”，他们就是清丰县食品药品安全协管员。
“自从我们有了协管员，每次村里红白喜事集体聚餐的时候他们都会到现场进行指导，平常也经常能在村小卖部看到协管员在现场检查，我们大家吃得更放心了。”清丰县巩营乡一位村民如是说。
河南清丰县食品药品监督管理局局长王宏伟告诉记者,清丰县共配备食品药品安全协管员503名，覆盖全县所有行政村，协管员除承担农村家宴的聚集性用餐报告和监管工作外，每月对农村食品经营户进行监督检查，协助监管部门开展食品安全行政许可、监督管理、案件查处、宣传教育等工作。截至目前，全体协管员共出动3100余人次，监督检查食品生产经营户5000余户次，协助办案70余件，有力地保障了农村食品安全。
协管员制度是清丰县食药局将监管重心下沉到农村一线的一项重大举措，取得了明显的工作成效。食药机构改革以来，该局不断创新监管机制，多措并举，各项工作稳步推进。
清丰县巩营乡协管员正在本村超市进行监督检查
进一步夯实基层监管基础
首先，加强基层食品药品监督管理所建设。上半年清丰县食品药品监督管理局为17个乡镇所统一配备了执法车辆，为加强基层监管提供了保障。其次，加强村级协管员队伍建设。通过完善协管制度、落实福利待遇、强化业务培训、开展协同检查、严格考核奖惩，进一步加大村级协管员队伍建设力度。共召开协管员培训考核会17次，辞退解聘工作纪律散漫、不能胜任岗位要求的村级协管员11名。在村级协管员积极配合下，全县17个乡镇所累计检查监管对象900余家。
全方位提升校园食品安全环境
2017年先后制定下发了《清丰县人民政府食品安全委员会办公室关于开展校园及周边食品安全集中整治行动的通知》、《清丰县食品药品监督管理局进一步加强学校及学校周边流通环节食品安全监管工作的实施方案》和《开展校园及其周边食品安全专项整治行动实施方案》等一系列专项整治校园周边食品安全文件，把全县中小学 (含托幼机构)食堂、超市、校园及周边小食品商店、小餐饮、家庭托餐（午托班、小饭桌）等食品经营者纳入重点监管服务对象；在节假日、开学季、中高考等重要时间节点组织监管人员检查校园及周边环境食品安全，学校内部食品安全检查率达100%；招募学生家长作为食品安全监督员，开展培训，参与学校食堂、校园周边食品安全执法检查；开展食品安全知识进校园活动，向学生和家长发放食品安全知识手册，让更多学生从小关注食品安全，食品安全知识知晓率大幅提升。
清丰县食药监部门与卫生防疫部门“上门服务”
以规范行政许可事项为切入点，切实转变监管职能
按照“集中受理、限时办结”的审批工作原则，整合资源，简化流程，强化服务意识。严格按照工作流程，做到一站式服务，一次性告知，用真心真情打动群众，拉近了与群众的距离，提高了服务效能，得到了群众的肯定。2017年，受理食品经营许可379份，办结餐饮类许可92家、销售类许可168家、餐饮摊贩14家，督促健康体检2216人。一次性告知率和行政相对人满意率均达到了100%。
整顿食品批发环节，做到源头可溯
开展批发环节专项治理行动，大力整顿规范全县的批发市场，防范食品安全风险隐患，保障人民群众的食品消费安全。执法人员在全县范围内进行拉网式排查，全县从事批发业务食品经营者103家，其中经营普通食品的102家，经营食用农产品批发配送的1家。根据批发资质和品种分级、分类登记建档，对批发商建立详细档案。从源头筑牢食品安全第一道防线，实现安全可追溯的长效机制。
食品药品监管力度持续加大
一是进一步加强食品监管。先后开展了重点时段、重点部位，以及重点品种的专项整治，检查食品流通餐饮单位2100余家次；完成重大活动食品安全保障4次；积极推进“互联网+明厨亮灶”工程建设，99家餐饮单位入网，录入食品安全溯源系统监管平台信息1921条，实现了食品来源可溯、流向可追、问题可查、责任可究。二是进一步加强药品监管。指导4家药品零售企业顺利通过了药品GSP 认证；结合药品质量提升年活动，开展易制毒化学品专项整治，和药品流通领域违法违规行为专项整治，检查药品经营单位28家，医疗机构73家，下达责令改正通知书18份，立案5起；开展二类医疗器械备案核查，核查企业88家；共检验药品11批次，其中不合格0批次，上报药品不良反应100例、医疗器械不良事件43例、化妆品不良反应10例。
清丰县副县长乔社巧同志（右二）在销毁活动上讲话
宣传引导成效明显
今年以来，清丰县食品药品监督管理局多次组织相关职能部门，以3·15 消费者权益日、12331食品药品投诉举报宣传日、科技宣传周、全民公益日等活动为契机，开展了食品安全进学校、进农村、进社区、进企业、进机关活动，累计悬挂条幅30余幅、制作宣传展板20余块、接受咨询1000余人次、发放宣传材料7000余份，宣传食品药品法律法规和科普知识，进一步提高了广大人民群众的食品药品安全意识和自我防范能力。
持续加强案件查办工作
全县食品药品监管系统共监督检查单位5900余户次，查办各类食品药品违法案件104件，罚没金额共计54.73万元。稽查办案是食品药品监管的“利剑”和“拳头”，查办案件是打击食品药品违法行为最坚决的手段，是对危害群众饮食用药安全的行为“零容忍”态度最直接的体现。面临监管新形式，全局上下联动、有序高效地开展工作，促进食品药品监督稽查工作立足新起点，再上新台阶。
( 本报记者：魏德强 河南清丰县：王宏伟 )
