新西兰奶制品生产者面临着奶制品成本增加的困扰，尤其是生产冰激凌，酸奶和奶酪的成本几乎增长了80％。政府的官员在接受媒体采访时称，一些奶酪，冰激凌等小型生产商已经向农业部部长Jim Anderton求助，希望能够减少牛奶经营管理条例中存在的一些漏洞。
最大的问题出自于奶制品行业重组法案（2001），这个法案也使得大型的奶制品生产商合并而形成了现在的奶制品企业巨头Fonterra，而实际上Fonterra的建立并没有经过商业委员会的检查和认可。那些小型的奶制品生产商不得不依赖于Fonterra，因此失去了在国内市场上的竞争力，同时，奶制品行业重组法案要求Fonterra每年必须以成本价格向自主经营的奶制品加工商供应4亿升牛奶。
还有一个较大的竞争对手就是新西兰Dairy Foods奶制品公司，其每年要从中获得3.5亿升的牛奶，而只剩下5000万升牛奶剩余给其他的小型奶制品加工商。
小型奶制品生产商担忧的是，Dairy Foods奶制品公司旗下合作的奶制品公司Open和Tatus，以及其他的一些奶制品公司占据了大量的便宜的原奶。Open四分之一的原奶都是来自Fonterra的成本价的原奶。实际上，法律并没有想要将这些便宜的原奶供应给那些拥有稳定奶源的奶制品加工商。而现在那些小型的奶制品生产商不得不从其他原奶供应商那获得奶源。
