近年来日本食品自给率低下，农业生产总值占国内生产总值的比重减少、从事农业劳动者老年化、年轻的农业劳动者的不足、耕地面积的缩小、耕作放弃地的增大等问题变得非常严峻。受其影响，蔬菜生产也陷于低落状态。其中萝卜种植农户数、种植面积、产量均趋向于减少。其主要原因是，日本人口老年化导致蔬菜生产能力低下，进口蔬菜的急增，日本国产加工蔬菜的价格提高和蔬菜销售价格的低迷等。由此，日本国产萝卜和国外进口萝卜的竞争日益激烈。
宫崎县制定了农作物生产振兴政策，特别强化了蔬菜生产振兴体系，实施了促进蔬菜生产和流通的措施，并采取了稳定蔬菜价格的对策。在日本品牌加工食品中，宫崎县的加工萝卜连年达13万t左右，占全日本加工萝卜的7%，萝卜产量多年保持在全国第四位。
然而，宫崎县的农业生产形势，也仍然存在进口农产物大幅度增加、农产品价格趋低、农业劳动者高龄化等问题。由此导致萝卜生产的成本上升、萝卜加工制品的价格降低、农户生产积极性下降、产地间的竞争越来越激化。由于日本人饮食习惯的变化，使消费者的需求朝多样化发展，人们更加追求健康食品、新鲜以及具有地方风味的食品。宫崎县由于企业建设用地的增加和城市化的发展，农户减少、兼业化程度加大，再加上受进口蔬菜急增的影响，当地蔬菜生产的减少倾向在延续。因此，宫崎县如何抵抗国外和县外萝卜及其加工品，促进萝卜生产规模扩大、降低生产成本、不断开拓消费市场，成为面临的严峻问题。
日本萝卜生产概况
萝卜生产动向：在萝卜的主要产地，因种植生产后继者的不足、劳动力的减少、特别是收获时重劳力的不足等原因，呈现萝卜的种植面积继续减少的倾向。收获时，萝卜的挖掘清洗、干燥支架制作、挂起晾晒、规格选择、运输销售等一系列的作业是非常繁重的体力劳动，平均0.1hm2萝卜生产需要150h的劳动时间。这样相当苦累的重活，现在的日本年轻人敬而远之。对于只有老人和妇女的农户，则因为这样繁重苦累的农活不得不中止萝卜的种植。
据日本农林水产省2000—2004年版的《蔬菜生产销售统计》，日本萝卜种植面积，由1980年的7.3万hm2减少到1990年的6.1万hm2。此后萝卜种植面积1995年5.3万hm2，2002年4.25万hm2、到2003年已减少到4.15万hm2。特别是占主要比重的秋冬萝卜种植面积持续减少，由1980年的5.65万hm2减少到1990年的4.33万hm2。1995年再次减少到3.65万hm2，到2002年已减少到2.85万hm2。2003年由于北海道等地增加其他品种的蔬菜种植，宫崎等县则是由于劳动力不足，种植规模缩小，使日本秋冬萝卜的种植面积比2002年减少800hm2(3%)，只有2.77万hm2;总产量120.6万t，比2002年减少2.1万t(2%);总销售量85万t，比2002年减少了2.41万t(3%)。
据日本《蔬菜供给安定基金》2004年报告书和农林水产省统计部2002、2003年版《蔬菜生产销售统计》的数据，从日本各县萝卜产量构成来看，北海道由于地域广阔、气候凉爽，适合萝卜大面积种植，是夏季萝卜的最大产地，其产量全国第一。千叶县和青森县分别位于第二、第三位。宫崎县产萝卜2002年种植面积2540hm2、总产量12.97万t，占到全国产量178万t的7.3%，居全国第四位。
萝卜生产在全国蔬菜生产中的地位：虽然萝卜的种植面积和产量在减少，但萝卜生产仍在各种蔬菜生产中名列前茅。表1所示，2003年度主要蔬菜的生产状况比较来看，萝卜的种植面积是4.15万hm2，占到蔬菜总种植面积的7.9%;萝卜的总产量为175万t，占蔬菜总产量的11.6%;萝卜销售量为133万t，占到蔬菜总销售量10.7%。与其他蔬菜生产相比，萝卜生产据重要地位。
日本宫崎县萝卜生产的现状
宫崎县萝卜生产的推移：宫崎县1999—2003年的萝卜生产在种植面积、生产量及销售量方面都在减少。从1999年的生产面积0.3万hm2、生产量14.2万t、销售量12万t开始分别减少至2003年的0.23万hm2、11.61万t和9.67万t，分别减少了23.5%、18.2%和19.4%。
宫崎产萝卜在蔬菜生产中所占地位：宫崎县是日本蔬菜的主要生产地，特别是萝卜为其主产品种。表2是近年主要蔬菜的种植面积的比较情况。萝卜的种植面积连续3年占蔬菜总种植面积的20%以上，占据第一。宫崎县的各种蔬菜生产中，萝卜种植连续几年一直独占鳌头。
宫崎县的主要蔬菜生产状况表明，2003年的宫崎产萝卜的总种植面积为2304hm2、总产量为11.61万t、总销售量为9.67万t。其中，加工萝卜的种植面积2071hm2、产量为6.53万t、销售量5.10万t、销售额3600.581千日元(100日元约合7.00人民币元)。萝卜与黄瓜、青椒等其他蔬菜相比，其种植面积、生产量及销售量上都占据第一。由此表明，在宫崎县的蔬菜生产及农业经济中，萝卜生产居重要地位，并发挥着重要作用。
宫崎产萝卜的加工类型：崎县加工萝卜的类型主要是秋冬腌渍生萝卜、秋冬腌渍干萝卜、秋冬干萝卜丝，春夏腌渍萝卜等。秋冬腌渍生萝卜的种植面积为744.8hm2，占全体加工萝卜的36.3%，生产量是38792t，占全体加工萝卜的69.3%，销售量是35845t，占全体加工萝卜的68.5%，其生产销售量最高。其次是秋冬腌渍干萝卜，生产额和销售额分别是1671789千日元和1630033千日元，比腌渍生萝卜多。因为加工形态的不同其销售价格也不同，腌渍干萝卜的销售单价高。干萝卜丝的生产量和生产额居第三位，春夏腌渍萝卜只占少数。加工萝卜的总种植面积是生萝卜的11.2倍、生产量的7.2倍、生产额的9.7倍、销售额的10.1倍。可见，宫崎县的萝卜生产主要集中于各种形态的加工萝卜生产。
县内各个市町的萝卜生产状况：较分析宫崎县各市町的萝卜生产状况，2003年田野町的萝卜总种植面积623hm2，占宫崎县全体的25%以上，生产量是2.8万t，占宫崎县全体的24.1%，销售量是2.4万t，占宫崎县全体的24.9%，三方面都排列第一位。其次是国富町、西都市、清武町、小林市等。种植面积位于第二的国富町是田野町的40.5%，它的生产量是田野町的40.7%，两町的差值较大。其他町市的萝卜生产很少，各市町的春夏萝卜种植也很少，几乎都集中在秋冬萝卜的生产上。
宫崎中央批发市场的萝卜销售情况：崎中央批发市场的萝卜销售，生萝卜占大多数。近年的萝卜销售量，由2000年的7091t开始逐渐减少，特别是2002年受到台风的影响减少到6969t，比2001年减少了1.4%。以后有所回升，2003年上升到7160t，比2002年增加了2.7%，成为近年的最高记录。生萝卜的批发价格逐渐上升，由2002年的1kg平均73日元增加到2003年的77日元。萝卜的销售总额也因销售单价的不断增加而逐渐上升。2000年的销售总额是469766千日元，2002年由于台风的影响生产量和销售量同时减少，但由于销售价格的高涨销售总额反比2001年上升了2.4%，达到505538千日元。2003年达到554601千日元，比2000年增加15.3%，达到近年的最高记录。生萝卜的销售价格的高涨都是由于台风的影响所致。
宫崎中央批发市场萝卜的各个主要产地的上市量的情况比较，宫崎县产萝卜的销售量2001年是4392t，2002年是4399t，连续保持萝卜销售总量的62.2%以上，占据上市量第一位，其次顺序是熊本县产、北海道产、大分县产、青森县产等。宫崎产萝卜占有本地的有利优势。
分析与总结
萝卜作为日本人生活中不可缺少的食品深受青睐。特别是精制加工的具有独特风味的腌渍咸菜萝卜，是选用优质的原料、采用先进的制造技术、经过复杂的制作过程精制而成的传统性食品，并作为季节性的赠送品被广泛享用，在日本的传统食文化当中扮演着重要的角色。宫崎县实施低成本化、推进订单销售生产、高附加值化的三个基本生产战略，推进萝卜大产地为目标的构造改革，从而在全日本的加工萝卜产业中一直保持第四主产地的位置。
另一方面，随着农业生产的国际化和农产品贸易自由化的快速发展，进口管制的缓和和日元升值的趋势，以中国为主的外国产大量蔬菜的进口，并且受到消费者追求新鲜、低盐、安全健康愿望、地域风味嗜好、价格低廉期望等的影响，可以预测，日本全国范围内加工蔬菜的生产呈不断减少的倾向不会停止。而且伴随进口蔬菜以及进口加工萝卜的急增、市场的销售价格的低迷、投资风险的增加等原因，加工萝卜腌渍咸菜的市场境遇，生产状况急剧恶化。更严重的是日本国内的萝卜产地之间的竞争进一步激化。因此可以断定，目前日本加工萝卜的生产经营已经到了“艰难状态、非常时期”。
对宫崎县来讲，致力于生产加工成本的减少，萝卜的收获作业的机械化、省力化，繁重苦累劳动的减轻和种植规模的扩大，付诸实施非常必要。同时，改善土壤条件和改进栽培技术，加强病虫害的防治，阻止生产成本的上升，共同经营体的育成，经营管理的改善，鼓励农业生产法人化以及年轻劳动者为中心的生产群体的新近加入农业生产领域，充分发挥本地区有利的各种发展条件等，都成为急需解决的必要课题。
