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美政府提出14项进口安全建议

   日期:2007-11-08     来源:中国食品网    作者:中食网    浏览:415    

    11月6日,美国进口安全跨部门工作组向布什总统提交了一份行动方案(Action Plan),针对美国进口安全提出了14项短期及长期建议,确定了包含50个行动步骤的路线图,以着手加强进口产品安全,保护普通消费者利益。

    行动方案提出,为加强对进口产品安全的控制,美国应改变在边境抽检的模式,采取步骤重点确保进口产品供应链上的安全。

    美国去年通过825000个进口商进口了约2万亿美元的产品,而到2015年这一数字还将增加2倍。由于要对进口产品进行逐项检验是不可能的,为此,行动方案中建议美国应加强产品安全认证体系,例如美国食品与药物管理局(FDA)应在双方达成协议的基础上,要求特定国家里的高风险食品生产商在将产品出口到美国前,证明其产品已达到FDA的安全标准。外国企业也可以自愿进行产品认证,获认证产品的通关速度将会更加快捷。

    行动方案还提出,对一贯保持良好产品安全记录的进口商实行激励机制。获认证的生产商及进口商将会向公众公布,以便消费者在充分知情的情况下做出判断。

    在边境管理方面,行动方案提议建立海关及边界管理系统的实时数据交换体系,以便这些机构在处理入境产品手续时获得更好的信息支持。这个数据交换体系也可以包含主要的外国政府机构,方便其与美国管理者之间的进口和召回数据互换。

    为积极主动确保美国进口产品的安全,行动方案还建议将行动措施扩展到海外。一方面与外国政府签署更多的合作协议;另一方面是为外国安全核查工作者提供更好的培训。行动方案希望通过加强美国在海外的存在来提高产品安全的标准。

    在加大违规成本方面,行动方案建议联邦政府要采取步骤加大惩罚力度,确保海内外实体遵守美国的产品安全要求。

    同日,美国食品与药物管理局也向总统提交了一份食品保护计划(Food Protection Plan),建议加强对进口及国产食品安全的监管。食品保护计划及进口产品行动方案都建议授给美国食品与药物管理局召回不安全食品的权力,特别是在涉案公司拒绝自愿召回产品或行动迟缓的情况下。

    进口安全跨部门工作小组是由布什总统在今年7月18日成立的。这个内阁级别的工作组负责保障美国进口产品的安全。工作组成员包括美国卫生与公众服务部长迈克尔·莱伊特、美国国务卿赖斯、财政部长保尔森、美国贸易代表苏珊·施瓦布以及司法部、环境保护署、农业、商业、运输、国土安全等部门的负责人。白宫对外表示,设立这一工作组并非主要针对某些特定国家的产品。工作组按规定需在60日内向布什提交一份进口产品安全报告。

    9月10日,联合工作组组长、卫生和人类服务部莱伊特向布什提交名为“时刻保护美国消费者的安全:不断改进进口安全的战略框架”的报告。该报告建议采取新的和具有前瞻性的措施解决进口产品安全问题,要求有关部门对进口产品的生产周期采取新办法进行信息收集、分析、处理和交流。其中一个措施就是在政府机构间及政府与进口商间建立进口数据实时传输系统,加强监管工作效率;另外,由于现阶段缺乏足够的人手对进口产品进行安全检查,报告建议,应转变以前在货物港口对进口产品进行安全检查的做法,将工作重点放在确保进口产品供应链的安全上。报告表示会在11月份提交相关行动的具体计划,即11月6日提交的这份计划。

    当天,布什总统在接受了这份行动方案后对媒体表示,行动方案所建议的步骤要求所有相关方将确保儿童及家庭安全视为最高承诺。为此,美国政府将与国会合作来推动这些措施的实施。

 
 
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