国家主席胡锦涛昨天表示,粮食价格上涨已成为国际社会普遍关注的问题,粮价上涨不利于实现世界持久和平、共同繁荣。他此前一天还强调:“把当前全球粮价上涨归咎于发展中大国的发展,这是极其不负责任的。”
那么,国际粮价缘何居高不下?应该采取怎样的措施抑制粮价?联合国三组织、G8昨天诊出了不同的“病症”,也开出了南辕北辙的两剂“药方”。粮食问题专家则认为,国际粮价暴涨,发达国家的燃料政策难辞其咎。
联合国三组织:
农业投入剧减是根本原因
“在过去三十年内,农业发展投入的急剧减少是导致当今全球粮食危机的一大潜在原因。”联合国粮农组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署昨天发表联合声明,呼吁G8加大对农业的财政投入,发展新一轮绿色农业革命,缓解日益恶化的国际粮食短缺现状。“G8峰会应加大对农业部门的发展援助,从而在反饥饿、反贫困的战役中重拳出击,以缓解当下的粮食危机。”该声明这样阐述道。
不过三大机构也表示,眼下飙升的粮价也会有“柳暗花明”的效应。至少未来十年内,高企的粮价能够使农业对私人投资者更富吸引力。“鼓励财政投入和私人投资,将加速反饥饿战略的实施。”声明说。
八国声明:
生产国出口限制是罪魁
而昨天闭幕的G8峰会则发表《关于世界粮食安全保障的G8首脑声明》,认为粮食生产大国的出口限制是世界粮食价格飞涨的原因之一,并呼吁国际贸易组织制定关于粮食输出限制的新规则,促使多哈回合谈判达成协议以保障自由贸易。
声明要求撤销粮食出口限制,并呼吁存粮丰富的国家对粮食缺乏国家提供支持,并期望大幅度增加对发展中的农业国家的援助,G8保证从2008年1月后向相关国家提供100亿美元以上的援助。
此外,为促进世界粮食生产、增加农业投资,G8峰会还将采取包括支援开发粮食安全早期警戒系统、加强第二代生物燃料的研发等11项措施。
粮食专家:
发达国家用粮食生产燃料
“美国等发达国家将粮食用于乙醇等燃料的开发,导致国际市场种植结构发生变化,改变耕地情况,进而影响供求状况,这最终导致粮价上扬。”申银万国首席分析师赵金厚认为,油价上涨带来燃料需求的连锁反应不容忽视。社科院农村经济研究所研究员李国祥也强调,欧美等西方发达国家,用粮食生产燃料,从而耗费了大量粮食。
李国祥还认为,非洲、澳大利亚、美国等粮食生产大国这几年粮食增产不多,库存很低,也直接导致供应不足。
在分析未来走势时,赵金厚表示,国际粮价短期内将继续上涨。“一来国际市场粮食库存比较低,二来油价居高不下——如果这两个因素不改变,上涨的粮价短期内就下不来。”赵金厚说道。