一、指导思想
以科学发展观为指导，广泛深入宣传加强秋季秸秆禁烧工作的重要意义，进一步提高农村干部群众的环保意识、安全意识、资源意识和法律意识，积极引导农村广大干部群众自觉禁烧秸秆，实现秸秆综合利用，确保“三秋”期间空气环境质量稳定、农村生产生活安全。
二、禁烧区域
秸秆禁烧工作要坚持全面抓与重点抓相结合，在认真做好野外秸秆禁烧的同时，突出重要部位和关键节点，切实加强重点区域的秸秆禁烧工作。今年秋季秸秆禁烧的重点区域为：中心城区及各县市区、市属各开发区城市周边地带，济青高速公路等重点交通干线沿线和潍坊机场周边区域。
三、监督管理
（一）成立巡查小组。市环保局成立三个巡查小组，并明确各小组所负责的辖区。各巡查小组从9月20日开始至今年秋季结束，要在各自负责的辖区内不间断地巡回检查。具体分组情况如下：
第一巡查组：
组 长：马玉明
成 员：游其江、武振权、汤善欣
巡查范围：青州市、寿光市、临朐县、昌乐县和滨海经济开发区
第二巡查组：
组 长：高景华
成 员：徐卫兵、孙勇、王淑金
巡查范围：诸城市、安丘市、昌邑市、高密市、坊子区和峡山生
态经济发展区
第三巡查组：
组 长：王宏
成 员：王强、张剑锋、冯立飞
巡查范围：奎文区、潍城区、寒亭区和潍坊高新技术产业开发
区、潍坊经济开发区
（二）严格值班制度。市环保局要确定专人值班，由市环境监察支队办公室宋振欣同志负责，密切关注“12369”中国环保热线和《中国环境报》上刊登的卫星遥感监测结果，发现问题及时通知巡查小组；巡查小组接到通知后，要及时赶赴现场进行妥善处置。
（三）加大监管力度。各巡查小组要会同相关县市区和市属开发区环保、公安、农业等部门，对禁烧区域进行拉网式检查，切实加大巡查力度，发现焚烧秸秆行为，要责令立即停止，对直接责任人进行教育或处罚。对造成严重后果的，由环保、公安、农业等部门，依法进行严肃处理。
各巡查小组要于每天上午10:00前，将前一天的巡查情况进行汇总并上报市政府领导。
四、组织领导
各级各有关部门要把秸秆禁烧工作列入重要议事日程，对秸秆禁烧及综合利用工作进行专题研究部署，明确领导责任，制定得力措施，建立巡查队伍，加大监管力度，严肃责任追究，有效防范和杜绝违法焚烧秸秆现象。各级环保、公安、农业等部门要认真履行职责，密切配合，加强协作，形成合力，共同做好秸秆禁烧工作。
市政府成立由分管市长任组长，市环保局、农业局主要负责人和市公安局分管负责人任副组长，有关人员为成员的潍坊市2009年秋季秸秆禁烧工作领导小组，以加强对秋季秸秆禁烧工作的组织领导，并负责协调处理相关问题。各县市区、市属各开发区也要明确领导责任，切实担负起对秸秆禁烧工作的组织领导职责。
