为进一步增强全民爱惜粮食、节约粮食的意识，切实做好节约粮食、反对浪费工作，保障粮食安全，根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2010〕7号文件进一步加强节约粮食反对浪费工作的实施意见》（鲁政办发〔2010〕25号）精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，高度重视节约粮食、反对浪费工作
粮食是关系国计民生的重要资源，粮食安全始终是党和政府高度重视的问题。近年来，我市粮食生产连获丰收，农业综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富。但随着人口增长和人民生活水平不断提高，粮食消费需求呈刚性增长，加之气候变化以及病虫害等对粮食生产的约束日益突出，粮食供需将长期处于紧平衡状态。各级、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观、建设资源节约型社会、保障粮食安全的高度，切实提高认识，高度重视节约粮食、反对浪费工作，努力营造勤俭节约的社会氛围。要充分利用“全国爱粮节粮宣传周”、“世界粮食日”、“放心粮油宣传日”、“粮食科技活动周”等平台，加大爱粮节粮宣传教育力度，广泛开展爱粮节粮科普宣传活动，提高全社会的节粮意识。
二、多措并举，切实做好节约粮食、反对浪费工作
在狠抓粮食生产、稳定提高粮食产量的同时，要注意抓好粮食节约，加强粮食生产、储存、加工、运输和消费等环节的节约工作，提高粮食综合利用率，抑制不合理需求，切实做好节约粮食、反对浪费工作。
（一）加强生产环节节约工作。以提高粮食生产能力为重点，切实抓好农作物播种、田间管理、收获等环节的节约工作。一要继续实施种粮补贴和最低价收购等政策，提高农民种粮积极性。二要改善灌溉条件，改造中低产田，建设旱涝保收的高产稳产粮田。三要选育推广优良品种，重点培育耐密植、抗倒伏、抗病虫、适应机械化作业的新品种和优质高产专用新品种，大力推广种子精选包装和精量播种、单粒精播等节种高产栽培技术。四要改革耕作制度，改进种植方式，推广区域化三元种植结构，提高土地产出率。五要加快推进主要作物、关键环节的生产机械化，提高收获作业水平，降低收获环节损失。六要加大病虫鼠害防治力度，减少病虫害损失。
（二）加强储存环节节约工作。以优化、整合粮食流通基础设施建设为重点，积极推广科学储粮新技术，扩大仓储能力，改善仓储条件，提高粮食储存品质，进一步减少粮食仓储过程损耗。一要优化粮油储藏技术。大力推广先进实用的新技术、新装备，推广温控气控储存、低温低氧低剂量“绿色”储存，减缓粮食品质下降速度，确保储存安全。改进通风模式，推广应用自动通风技术，避免不必要的水分散失。二要加强和改进粮食仓储管理。减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失，切实做到颗粒归仓。三要实施农户科学储粮工程。针对农户储粮分散、面广、装具落后等特点，进一步普及科学储粮知识和技术，提高农户防治病虫鼠害技能，大力实施农村粮食产后减损专项工程，改善农户储粮条件，减少储粮损失。
（三）加强加工环节节约工作。以提高粮食加工转化的原粮利用率、出品率和副产物综合利用率为重点，切实加强加工环节节约工作。一要加快实施加工企业技术改造升级。积极推广粮食加工新技术、新工艺和新装备，加快淘汰高耗粮、高耗能、高污染的落后产能，实现加工技术改造升级，提高粮食加工出品率。二要提高粮油综合利用率。优化食用、饲料、工业用粮生产结构，大力推广专用粮食订单生产，提高原粮利用率。三要大力发展食品加工业。以粮油食品加工业为发展重点，推进传统主食品工业化生产，倡导主食适度加工，倡树健康消费观念，鼓励发展全谷物食品，满足多样化消费需求。四要大力发展循环经济，抓好粮食综合利用工作。提高食品生产企业粮食综合利用率，大力推广玉米酒精糟等生产优质饲料蛋白、玉米加工、畜禽加工等行业副产品的综合开发利用。
（四）加强运输环节节约工作。一要加快推进粮油仓储设施建设。按照《粮油仓储设施建设方案》，加快对新建、改建及维修改造的粮油仓储设施建设步伐，提升储存和出入库功能，减少粮食在储存和出入库环节损失浪费。二要提高粮食流通技术装备水平。大力推广粮食“四散”（散装、散运、散卸、散储）技术，提高物流技术装备水平，简化运输环节，缩短运输周期，节约流通成本。三要规范运输操作，避免事故发生。严格执行粮食运输法规，减少水分高、杂质多、虫害粮的运输，避免粮食因散失、虫蚀、水湿、霉变而减量。注意高温雨季的粮食运输安全，防止交通运输事故的发生。
（五）加强消费环节节约工作。一是行政机关要带头节粮。各级行政机关特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。要严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》，严禁用公款大吃大喝。二是大力推进餐饮业节约。按照营养、健康、适量、节俭的原则，制定完善餐饮服务标准和文明用餐规范，引导消费者科学、合理、文明消费。加大对“早餐示范工程”、“居民厨房工程”、“放心粮油工程”的支持力度，大力发展大众化餐饮和连锁经营，加强放心粮油服务及快餐连锁网点的科学管理，积极推进餐厨垃圾的资源化利用。三是加强养殖业节约，引导养殖业科学喂养，减少粮食浪费。以转变和改进畜禽饲养方式为重点，大力发展规模化、集约化养殖，实施科学化、精细化饲养，提高粮食利用率。
三、明确责任，加强组织领导和监督检查
各级、各部门、各单位要加强领导，落实责任，密切配合，切实做好节约粮食、反对浪费工作。市发展改革委负责节约粮食、反对浪费工作的组织协调工作。市经济和信息化委、农业局、粮食局、交通运输局、商务局、畜牧兽医局要按照职责分工，抓好粮食生产、加工、储存、运输和消费环节的节约工作。市财政局、市直机关事务管理局要重点抓好公务接待活动、行政机关的节约工作。市教育局负责抓好学校的节约工作。市质监局牵头负责相关标准的制（修）订工作。科技、卫生、旅游、文化广电新闻出版、工会、共青团、妇联、科协等部门和单位要结合自身特点，积极做好节约粮食工作。各县、市、区政府要结合实际，制定具体实施方案，确保各项节粮措施落到实处。市政府有关部门和各县、市、区政府要定期组织节约粮食专项检查，重点加强对公务接待活动、餐饮企业、宾馆饭店、行政机关、学校的检查，对发现的突出问题，要督促整改，通报批评；对工作中好的经验和做法，及时总结推广。要充分发挥社会监督和舆论监督作用，表扬先进，鞭策落后，努力营造节约粮食、反对浪费的良好风尚。
二○一○年七月二日
