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朝阳县人民政府关于加强蔬菜生产质量安全工作的实施意见(朝县政发〔2011〕2号)

   日期:2011-03-14     来源:中国食品网    作者:中食网    浏览:865    


各乡镇人民政府,县政府各部门,县直各单位:

  根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《朝阳市人民政府关于加强蔬菜生产质量安全工作的实施意见》(朝政发〔2010〕29号),结合我县实际,现就加强全县蔬菜生产质量安全工作提出以下实施意见。

  一、指导思想

  以科学发展观为统领,认真贯彻落实《农产品质量安全法》;以维护公众健康、促进农村经济发展为目标,以强化农业生产资料投入监管为手段,大力推动蔬菜标准化生产,全面提高我县蔬菜质量安全水平。

  二、工作目标

  通过加强蔬菜生产质量安全的属地化管理,深入开展蔬菜质量安全检测,切实加大农药市场的监管力度;通过强化质量安全技术培训,指导广大农民合理用药,确保实现蔬菜的安全生产、放心消费。

  三、保障措施

  (一)落实蔬菜生产质量安全工作责任

  各乡镇政府负责统一领导、协调好本辖区内的蔬菜生产质量安全工作,建立蔬菜生产质量安全属地化管理责任制,采取有效措施,提高蔬菜生产质量安全水平。县农业行政主管部门要明确一名副职领导,专门负责蔬菜生产质量安全工作;各乡镇政府要安排一名副职领导,负责本辖区内蔬菜生产质量安全监管工作,监督行政村落实各项蔬菜生产质量安全工作措施,确保上市蔬菜不发生农药残留超标问题。对因蔬菜生产质量安全监管人员措施不力、玩忽职守而发生上市蔬菜农药残留超标事件,并产生较大不良影响或发生农产品质量安全事故的,将严格实施问责。

  (二)强化农业投入品监督管理

  严格执行农药经营人员岗前培训制度,由县农业行政主管部门负责组织实施全县农药经营者岗前培训工作。加强全县农药市场全面检查和清理整顿工作,重点查处生产、经销、使用国家明令禁止的甲胺磷等五种高毒农药和“毒鼠强”等剧毒鼠药违法案件。严厉打击经营假冒伪劣及过期农药、流动兜售不合格农药、无证经营农药等违法行为。对限制使用并允许经销的高毒农药,各经销单位必须建立“进药备案制、售出登记制”,详细记录进货来源、销售使用流向等信息,以备执法机构查询;销售的农药标签必须符合国家农业部出台的“农药管理六项新规定”。对违法违规经销行为,有关部门和单位要依照《农药管理条例》等相关法律法规严肃处理。各乡镇要结合蔬菜种植的实际情况,禁止或限制销售、使用甲拌磷(3911)、水胺硫磷、克百威(呋喃丹)、氧化乐果、甲基异柳磷、五氯酚钠、杀虫脒、三氯杀螨醇、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、内吸磷、涕灭威(铁灭克)、灭线磷、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷等19种高毒、高残留农药,同时完善禁、限工作的相关措施。

  (三)大力开展培训以及合理用药技术指导

  加大高效低毒低残留农药的技术引进、试验、示范和推广工作力度,广泛普及生物、物理防治病虫害技术。农经部门要结合“阳光工程”、设施农业技术培训工程,组织好专门的技术培训。要充分发挥县、乡两级技术骨干人员的作用,搞好基层专业技术人员和广大菜农的培训工作;要结合本地实际情况,认真制定培训计划。针对农药使用中存在的普遍问题、突出问题,采取集中办班、田间指导、现场演示等多种形式开展培训,做到培训一期、合格一批;要高度重视农药使用规范的宣传与培训,将禁用、限用农药名单和非限用农药使用规定,特别是非限用农药使用浓度、使用次数、安全采收间隔期等知识,以“明白纸”、“宣传单”等形式发放到广大菜农手中,确保农药的合理使用、蔬菜的安全上市。

  (四)建立健全农产品质量安全工作机构

  建立县、乡两级农产品质量安全监督管理机构。农产品质量安全监督管理机构受农业行政主管部门委托,开展农产品质量安全监管,负责农产品质量标准的宣传、贯彻执行、咨询服务以及无公害农产品、绿色食品、有机食品的开发和管理。建立健全县、乡两级农产品质量安全检验检测体系。县级检测中心负责对全县范围内的蔬菜实施抽检,要在定编、定岗的基础上,搞好全县生产蔬菜的抽检工作;乡镇农业技术推广站作为县级农经部门的派出机构,加挂“农产品质量安全检测站”牌子,实行每乡一站并配备必要的检测设备,负责对本辖区内企业和农户生产蔬菜的全面检测,并确保生产基地检测全覆盖。

  (五)着力提高蔬菜生产和销售的组织化程度

  在全县蔬菜主产区,通过主体创办、多形式发展,大力推进农民蔬菜专业合作社建设,切实提高菜农组织化程度和农产品安全意识。农民专业合作社要积极吸纳农药经销商、蔬菜经纪人、农技推广人员以及农村基层组织干部作为成员,通过制定规范的合作社章程,明确各专业成员在蔬菜生产、流通、销售等环节的安全责任,实行统一质量安全标准,统一技术服务、统一采购以及统一品牌,做到自我约束、自我监督和自我管理。要将农民专业合作社示范项目向蔬菜生产方面倾斜,大力支持其在技能培训、信息、市场营销、农产品质量标准以及认证等方面的服务,引导蔬菜专业合作社安全化、标准化生产。乡、村要加强蔬菜经纪人队伍的培训与管理,切实提高经纪人队伍的蔬菜质量安全意识,建立健全蔬菜流向登记制度。要加快蔬菜生产集中地区的批发市场建设,通过采取市场带动基地的方式不断提高农民的组织化程度。不断完善批发市场监测手段,确保上市蔬菜质量安全。

  (六)加大财政资金投入力度

  县乡两级政府要将蔬菜生产质量安全工作经费列入本级财政预算,切实加大对检验检测体系建设、县乡两级农产品质量安全检测、农药监管、试验示范、产品认证及宣传培训等方面的财政资金投入力度,保证蔬菜生产质量安全工作的顺利开展。

  (七)加强相关部门和单位的工作配合

  卫生、公安、农经、工商、质监等相关部门和单位要加强协调与配合,严厉打击有关违法违规行为,及时查处有关违法违规案件,确保蔬菜生产质量安全。

  (八)大力开展舆论宣传

  要充分发挥舆论、新闻的导向作用,广泛深入地开展好安全生产蔬菜的宣传工作,加强放心消费蔬菜的正面报道,让广大蔬菜生产者、经营者以及消费者更好地知法、懂法、守法、用法,为切实实现蔬菜安全生产、放心消费创造浓厚的社会氛围。

  二○一一年一月二十五日


 
 
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