各乡、镇人民政府，皇帝岭林场，县直有关单位：
《邵东县2006年农产品质量安全绿色行动工作方案》已经县人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年五月三十一日
邵东县2006年农产品质量安全绿色行动工作方案
根据《2006年邵阳市农产品质量安全行动实施方案》，结合我县实际，特制订本方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕加强社会主义新农村建设的总体部署，坚持以人为本的科学发展观，以提高农产品市场竞争力、增加农民收入、保障人民健康消费为目标，按照“标准化创名牌、市场准入促管理、体系建设强基础”的思路，进一步建立健全农产品质量安全保障体系，进一步加强农产品质量安全能力建设，提升我县农产品质量安全水平。
二、工作目标和任务
新增无公害农产品认证3个；建立黄花菜标准化生产示范区1个，标准化生产基地3.5万亩；农产品质量安全例行监测点21个，其中省定1个，市定10个，县定10个；蔬菜农药残留超标率控制在12%以下，大米、水果、茶叶的农残超标率控制在8%以下；农产品生产、加工、经营企业自律初见成效，不发生质量事件，全县范围内基本杜绝重大农产品集体中毒事件。
三、工作重点
1、加强农产品生产基地建设。重点抓好已认定无公害农产品生产基地建设，全县已认定面积53.9万亩，其中水稻35.7万亩，蔬菜13.9万亩，瓜果4.3万亩，按照无公害农产品生产标准组织生产。
2、加强农产品标准化示范区建设 。重点抓好团山、流光岭、杨桥三个镇3.5万亩黄花菜标准化生产示范区建设，制订《邵东县黄花菜标准化示范区实施方案》，严格按照标准组织生产。
3、加强农产品市场管理。一是加强农业投入品监管，开展市场抽检，加大农资打假力度，规范农资生产经营行为，确保农业投入品的质量安全。二是加强农产品产地环境管理，继续抓好农业环境定位监测点建设，开展产地环境专项整治行动，加大农业环境污染案件的查处力度，努力净化产地环境。三是加强农产品质量安全监管，进行农产品从田间到市场的全过程质量监管，确保农产品质量安全。
4、加强农产品的质量检验检测工作。一是加强质检体系建设，一方面完善县农产品质量管理站检测设施，另一方面力求做到每一个农产品生产基地、批发市场、超市和加工企业建立自检或委检检测室。二是搞好农产品例行检测工作，对全县21个例行监测点进行定期或不定期农产品农药残留抽检。三是加强日常质量监督抽查，狠抓以农贸市场为主的蔬菜农残抽检工作，对不合格蔬菜依法处理。
5、推行农产品市场准入制度。认真贯彻实施省政府批准的《关于开展农产品市场准入工作的意见》，按照“统一规划、分步实施、逐步推进、不断完善”的原则，通过无公害农产品标识流通、农产品分类检验检测制度、质量追溯制度、不合格农产品责任追究和退出市场制度等措施 ，分品种、分阶段、分步骤推进农产品市场准入，重点抓好我县水果蔬菜批发市场准入工作，扶植四大农产品超市建立监测制度和建立自律性速测机构，规范农贸市场，建立农产品入市登记制度。
6、加强农产品品牌建设。大力推进龙头企业和农产品加工企业标准化生产，组织开展龙头企业品牌活动。今年重点扶植精华农产品开发公司、东阳农产品公司2个企业，创建“菁洲”牌黄花菜和“金牛”牌玉竹2个品牌。
四、保障措施
1、提高思想认识，加强组织领导。农产品质量安全直接关系到人民的生活安全和人身健康，直接关系到农业可持续发展，工作十分重要。县里成立了农产品质量安全管理领导小组，由农业局牵头，工商、质监、食品药品监督等单位为成员单位。各农产品生产基地、加工企业、经营企业要成立了农产品质量安全管理领导小组。切实加强领导，确保农产品质量安全。
2、实行目标管理，严格责任制度。县农产品质量管理站负责全县农产品质量安全管理，各农产品生产基地、加工企业、经营企业要确定专人负责，做到领导到位，责任到位，监管到位和制度到位，确保农产品质量安全管理目标的顺利完成。
3、加大宣传力度，逐步实行市场准入制度。一是广泛利用新闻媒体，加大农产品质量安全宣传力度，普及农产品安全知识，增强人民群众消费安全感和维权意识，充分发挥社会监督作用。二是进行农产品市场准入试点，实行基地、示范区的产品直接定销，做到优质优价，实现基地、超市双赢，促进我县农产品管理工作健康发展。
4、加大资金投入，确保工作正常开展。县政府从农发资金中安排工作经费5万元，用于无公害农产品基地建设、产地认定、检测检验、技术培训等。
