为切实做大做强做优我县柑橘产业，努力实现农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设，现就做好我县柑橘产业建设工作提出如下意见。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委经济工作发展总体思路，加快全县柑橘产业建设，全面提升柑橘产业的质量和效益。以柑橘园的低产低效改造为重点，实施柑橘标准化生产；大力改善果农生产条件，有效降低柑橘生产成本；打造柑橘名优品牌，不断增强产品竞争力；加强市场服务体系建设，构建稳定的柑橘销售网络，把柑橘产业建设成为我县农民致富的支柱产业。
二、工作目标
从2009年起，用4年的时间，每年改造低产低效园5000亩以上，改造后果园的优质果品率达到70%以上。每年建设果园路10000米以上和集雨节水窖1000口以上。支持建设一批柑橘储藏库，支持果农购置选果分级、包装机械设备。扶持建成一个柑橘专用纸箱包装厂。探索柑橘深加工路子，引进、扶持柑橘深加工企业。创建柑橘自主品牌，完成无公害食品、绿色食品认证。筹建30个以上的柑橘产销专业合作社，提高果农的组织化程度。在全国各地开设一批销售窗口，完善销售网络。
三、工作措施
（一）加强组织领导，增强思想认识。全县各级各部门要提高认识，提振信心，为柑橘产业建设提供优质服务。成立县柑橘产业建设工作办公室，设在县农办，工作经费列入财政预算。各有关乡镇都要成立相应的工作机构，负责本辖区加强柑橘产业建设工作。
（二）实施品质改造，提高产品质量。采取疏树、疏枝、疏果和嫁接换种等措施改造集中连片柑橘园，建设精品果园。每年改造低产低效园5000亩以上，4年完成20000亩以上。按标准完成改造的，每亩一次性补贴500元。
（三）完善基础设施，降低生产成本。每年建设果园路（路面宽度不低于2米）10000米以上和集雨节水窖1000口以上，果园路每米补贴50元，集雨节水窖每口补贴500元。为柑橘生产重点村建设一批标准化贮藏库。同时支持已建成的贮藏库配套选果、包装等生产设备。扶持建设一个服务全县柑橘产业的纸箱包装厂，投产后按土建和设备投资总额的50%给予补助。对购置服务柑橘产业建设机械的，通过申报农机补贴予以支持。
（四）打造名优品牌，全力拓展市场。全面推行柑橘的标准化生产，抓好无公害食品和绿色食品的创建和认证工作，达到绿色食品标准并获得使用标识的奖励0.5万元，达到有机食品标准并获得使用商标的奖励1万元。通过创建统一质量标准、统一包装规格、统一商标标识、统一市场监督推广体系，打造保靖柑橘品牌。通过成立县柑橘销售协会和在柑橘生产重点乡镇和村建立30个以上柑橘产销专业组织，搞好创品夺牌和销售服务工作。对新注册成立并符合条件的柑橘产销专业社，一次性补助开办费5000元。建设一个具有较大规模、功能齐全的柑橘批发专业市场。在全国各大批发市场建立10个以上的柑橘销售窗口，年销售5000吨以上的，当年补贴4万元；年销售2000—5000吨的，当年补贴2万元。大力支持柑橘精深加工企业发展，使柑橘的加工转化率达到25%以上。对新上的柑橘精深加工项目，优先立项和申报，项目投产后产生的地方税收，3年内返还给企业用于技术创新。积极组团参加省内外举办的有较大影响的农博会、农产品交易会和组织营销座谈会、新闻推介会等形式宣传、促销保靖柑橘。
（五）强化技术服务，提高产品质量。县柑橘产业建设办公室和涉农部门要组织好对果农的培训，搞好产前、产中、产后服务。用好每年安排的30万元技术培训和服务经费。搞好种苗繁育，保证柑橘低产低效园改造优良种苗供应。
（六）整合发展资金，加大项目投入。进一步整合支农资金工作，每年从财政、发改、扶贫、移民等单位归集资金500万元以上支持柑橘产业建设。项目部门要积极向上申报项目，确保资金落实；争取的柑橘产业建设资金使用，要与柑橘产业发展的要求相一致。涉农金融部门要加大对柑橘产业建设的信贷支持。
（七）严格目标管理，落实工作责任。将柑橘产业建设工作列入县政府专项目标管理考核内容。对县直单位，重点考核资金、物资、种苗、人员到位等情况；对乡镇，重点考核项目规划、项目质量和实施进展等情况。年终按照保办发〔2008〕68号文件对完成任务好的单位和个人进行奖励，对完不成任务的单位具体责任人给予通报批评，取消年终综合评奖资格。
