各市、县（市、区）农业局：
农产品质量安全整治暨执法年活动启动以来，各项行动深入开展，进展顺利，农产品质量安全水平保持平稳态势。但从近期抽检情况看，蔬菜禁限用农药残留、畜产品“瘦肉精”等问题在一些地方仍然存在，制约着我省农产品质量安全水平的全面提高。根据《农业部关于进一步深化农产品质量安全整治工作的通知》（农质发〔2009〕7号）文件精神，现就进一步深化农产品质量安全整治工作通知如下：
一、突出整治重点，深化整治措施
各级农业部门在下半年整治工作中，要认真贯彻落实全省农业局长会议精神，按照年初确定的目标，切实抓好落实，一方面在常规动作的基础上，出重拳、用狠招，进一步深化整治工作；另一方面，要创新工作方法，狠抓源头治理，力争在突出问题上有所突破。一是强化农药市场清理整顿。对农药生产企业尤其是中小企业进行清理检查，重点打击无证照的黑窝点，联合有关部门依法取缔违规生产的小企业。加强对农药经营单位的监管，规范农药市场秩序，逐步改变经营主体小、散、乱的现状。要以蔬菜、水果、茶叶病虫害防治用药为重点，加大农药质量监督抽查力度，对不合格的样品，要追根溯源，一查到底。二是加强“瘦肉精”、莱克多巴胺的抽检和巡查。针对问题突出地区，加大养殖环节的监管力度，一旦发现违法使用行为，迅速会同有关部门追查源头，坚决打掉非法生产销售黑窝点。及时公布违禁农业投入品查处的典型案例，加大宣传力度，有效震慑违法生产经销者和违法使用者。
二、切实加强执法，严惩违法行为
严格执法是农业部门全面履行法定职责的重要内容，是从根本上保障农业产业安全、维护农民合法权益的有效措施。一要提高对农产品质量安全执法的认识，以贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法实施条例》为契机，围绕农产品质量安全监管，深入推进农业综合执法。二要认真梳理农产品质量安全执法职能的履行情况，对于履行不到位的，要认真查找原因，抓紧整改，彻底改变重立法、轻执法，重项目审批、轻执法监管的状况。三要切实加大行政执法力度，对于农产品质量安全方面的违法违规行为，要依法严厉查处，对于大案要案，会同有关部门采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式严办，震慑违法犯罪分子。
三、全面加强监管，确保节日期间消费安全
新中国成立60周年即将到来，确保重大活动期间农产品充足供应、安全可靠、不发生重大农产品质量安全事件，意义重大。各级农业部门要在当地党委、政府的统一部署要求下，及早谋划，周密安排，明确工作分工，落实工作责任，细化工作措施，借鉴“助奥行动”的成功经验，实行联防联控，全力抓好节日期间的农产品市场供应和质量安全监管工作。一是切实加强监测。国庆节前期，各地要加大监测力度，及早发现农产品质量安全隐患，防患于未然。二是强化质量安全监管。畅通农资经营主渠道，加强技术指导服务，推进标准化生产，严把农产品产地准出关，严禁不合格农产品上市销售，为消费者提供安全放心农产品。三是完善应急机制。加大对农产品质量安全突发事件的防控，按照“应急与预防并重、常态与非常态相结合”的原则，进一步完善应急预案和应急机制，落实工作责任，健全应急体系。对于发生的农产品质量安全突发事件，要快速反应，有效处置，及时报告，积极引导舆论，坚决防止事态的扩大和蔓延，确保生产和流通秩序稳定。
四、开展督导检查，确保取得实效
为确保农产品质量安全突出问题的整治措施落到实处，各市、县（市、区）农业部门要抓紧细化工作方案，及时将工作措施落实到基层。各地要在9月15日前对本行政区域问题突出的地区和主要产区组织检查，重点督导检查农产品质量安全突出问题整治措施的落实情况，总结集中整治阶段的好经验、好做法，查找整治活动中存在的问题，了解基层农业部门对开展整治工作的意见和建议。各市、县（市、区）农业局要按照督导检查工作要求（见附件）认真组织实施，省厅将组成督导组对部分市进行督导检查。各市农业局于9月18日前将本地督导检查总结报送省整治工作小组办公室。
附件： 
农产品质量整治暨执法年活动督导检查工作要求.doc
二〇〇九年八月二十五日
