各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
省农委制定的 《吉林省２０１０年粮油高产创建活动实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
吉林省人民政府办公厅
２０１０年４月２９日
吉林省２０１０年粮油高产创建活动实施方案
（省农委 二○一○年四月二十九日）
为推动全省粮油生产稳定发展，推进我省增产百亿斤粮食工程建设，根据农业部和财政部的总体部署，省政府决定２０１０年在全省继续开展粮油高产创建活动，现制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以促进粮油生产稳定发展和农民持续增收为目标，进一步完善政府推动、技术人员积极参与、农民主动参加的政、技、物有机结合的高产创建运行机制。整合项目，集中力量，集成技术，提高技术的到田率，主攻单产，改善品质，提高效益。抓典型树样板，强化示范引导，促进平衡增产，全面提升粮油综合生产能力。
二、主要作物和规模
以玉米、水稻、大豆三大作物为主，在全省５１个县 （市、区）开展高产创建活动，建设２６６个万亩粮油高产示范片 （以下简称万亩示范片），其中，玉米８０个，水稻１７０个，大豆１０个，马铃薯４个，花生２个。每个万亩示范片内建设１０００亩核心展示田，每个核心展示田内设立高产攻关田１５０亩 （大豆７５亩）。
三、创建目标
万亩示范片：平均亩产玉米８００公斤、水稻７００公斤、大豆２００公斤、花生３００公斤以上，比所在乡 （镇）前三年平均亩产增产５％以上；马铃薯平均亩产３０００公斤 （鲜重）以上，比所在乡 （镇）前三年平均亩产增产１０％以上。辐射带动示范县均衡增产。
千亩核心展示田：平均亩产比所在乡 （镇）前三年平均亩产增产７％以上。
高产攻关田：亩产玉米９６０公斤、水稻８５０公斤、大豆２８５公斤、马铃薯３３５０公斤 （鲜重）、花生２６０公斤。
四、活动内容
按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的 “五统一”技术路线，积极探索万亩示范片规模化生产经营模式和专业化服务组织形式，创新农技推广服务新机制，加快农业规模化、标准化生产步伐。
（一）示范推广高产优质品种。结合万亩示范片生产、生态特点与优势，组织专家因地制宜选择一批优质、高产、抗性强的主导品种，每个万亩示范片确定２至３个主导品种。并在示范片集中展示优良品种，为下一年度筛选与推介主导品种提供依据。
（二）集成组合高产高效技术。按照良种良法配套、农机农艺结合的要求，对现有先进实用技术进行组合配套，因地制宜建立适合不同地区、不同作物的高产栽培技术体系。技术集成要突出核心技术、创新技术和全省推广的重点技术。
（三）开展病虫害综合防控。充分利用现有设施条件，配备专业技术人员和必要设备，做好万亩示范片病虫害监测与预报，提前制定重大病虫草鼠害防控预案，组合农业、生物、物理、化学防治技术措施，指导农民开展病虫害统防统治工作。同时，对旱、涝、风、雹、霜等灾害性天气，制定处置预案，及时应对。
（四）实施专业化服务。大力推广农机作业技术，促进农机农艺结合，开展农机社会化服务，提高粮油生产的综合机械化水平。按照 “五统一”技术服务要求，在切实做好万亩示范片苗情、虫情、灾情等监测与预报工作的基础上，积极扶持规模化生产经营模式下的农机、植保专业化服务组织建设，开展代耕代种、代防代治。
（五）开展专家技术指导。落实专家包片、包点指导制度。在作物生长的关键时期，组织专家和技术人员分区域、分层次开展技术培训和技术指导，确保技术进村入户到田，提高农民种粮科技水平。
五、资金使用与管理
（一）资金使用范围。每个万亩示范片国家安排资金２０万元，重点用于技术推广、专业化服务、物化补贴、信息服务、项目考核等方面。
１。技术推广。用于项目区开展多种层次的技术培训，编制集成技术体系及技术实施方案，编印技术培训及宣传资料，对项目区基层农技人员工作补助。
２。专业化服务。用于支持专业化服务组织开展统一耕种收、
病虫草害防治等专业化服务。
３。物化补贴。用于示范户选用优良品种和先进实用技术的
关键环节物化技术产品补贴。
４。信息服务和项目考核。用于为项目区提供品种、技术、产销等各项信息服务，以及测产验收、归档建立、工作考评等。
（二）项目资金拨付。按照 《吉林省２０１０年粮油高产创建活动实施方案》计划任务，省财政厅将资金下拨到各项目县。各地要严格资金管理与监督，确保项目资金专款专用。
（三）项目监督检查与考核验收。省农委将开展项目检查与督导，对创建活动实施情况进行抽查和考核验收。
六、工作要求
（一）加强组织领导。全省粮油高产创建活动实行部、省、市、县四级联创，以县为主的工作机制。按照农业部下发的《２０１０年全国粮棉油高产创建活动工作方案》安排，省、市、县都要成立粮油高产创建活动领导和技术指导组织。
省政府成立以副省长王守臣为组长，省政府副秘书长李福升、省农委主任任克军为副组长，省农委、省财政厅、省农科院、吉林农业大学等为成员单位的领导小组，领导全省粮油高产创建活动的开展。领导小组办公室设在省农委，负责日常工作。同时成立省级专家组，负责全省粮油高产创建活动的技术指导和测产验收。
各市 （州）、有关县 （市、区）都要成立以分管领导为组长、相关部门为成员单位的领导小组，负责本行政区域内粮油生产高产创建活动的开展，领导小组办公室及专家组参照省里设置。
（二）制定工作方案和技术集成方案。各市 （州）、有关县（市、区）要按照本方案要求，制定粮油高产创建活动工作方案和技术集成方案。明确任务指标和工作进度，细化技术集成措施和人员配备，明确行政、技术人员工作责任，实行分片包干责任制。科学选择确定万亩示范片建设地点，要选择农田基础条件
好、农民科技意识强、有较强的区域代表性、技术推广力量强的乡村，种植品种相对集中，单一作物种植相对集中连片。原则上万亩示范片在一个乡 （镇）、千亩核心展示田在一个村、高产攻关田在一个组内。
（三）广泛开展技术培训与指导。强化技术培训与指导，落实专家包片、包点指导制度，充分发挥高产创建专家组的作用，分区域负责。省级专家组成员要指导到县，各项目县专家组成员要指导到万亩示范片，基层农技人员要联村包片、定点服务。组织技术人员深入基层，广泛开展技术培训和指导服务，做到每户都要有一个技术 “明白人”和一张集成技术应用 “明白纸”。
（四）加强宣传发动与典型引导。充分发挥电视、网络、报纸和广播等现代媒体的作用，加大对粮油高产创建活动重大意义、先进典型的宣传，营造良好的社会舆论氛围。在作物生长关键季节，各地都要选择有代表性的先进典型，组织农业行政部门、技术推广部门、示范农户等进行现场观摩，开展技术交流，总结先进组织方式和生产技术模式，充分发挥示范辐射带动作用。
（五）规范做好测产验收。按照农业部制定的测产程序和标准，全省实行上下结合的方式进行测产验收。各市 （州）负责本行政区域内的测产验收工作，将测产验收情况汇总上报省农委。
省农委将组织专家组对有关县 （市、区）进行抽测验收，并将抽测结果作为评比表彰的重要依据。
（六）规范万亩示范片建设与管理。各地要安排适当的工作经费，确保粮油高产创建活动顺利开展；要把关于粮油高产创建活动的文件、工作方案、技术集成方案、工作记录、作物长势分析、测产结果、工作总结等及时建档立案，为项目督查、考核、验收提供依据。各项目县要设计一张标示图，注明万亩示范片位置、涉及乡镇村组、田块编号、面积等；建立一本工作记录，把高产创建活动有关的文件、方案、田间记录、测产结果、总结等及时立案建档；三是编印一套技术资料，编制高产创建技术培训材料、技术挂图、光盘等，发放给示范户。
（七）建立激励机制。为调动各地开展粮食高产创建活动的积极性，省政府对在粮油高产创建活动中成绩突出的市 （州）、县 （市、区）在技术培训、新品种开发和新技术示范推广等方面给予扶持。
