各乡镇人民政府，辉南经济开发区管委会，县政府各办局、各县属机构：
为进一步做大做强我县棚膜蔬菜产业，拓宽农民增收渠道，满足城乡居民需求，推进社会主义新农村建设，根据省政府办公厅《关于加快推进棚膜蔬菜发展的实施意见》（吉政办明电〔2008〕131号）精神，结合我县实际，特制定如下扶持意见：
一、扶持对象
我县户籍，经本人自愿申请，乡镇政府审核同意列入年度发展计划，均为扶持对象。
二、建设原则
1.棚膜发展实行集中连片开发原则，按着乡镇政府统一规划，建立专业化、规模化棚膜园区。
2.棚膜蔬菜生产实行标准化生产原则，按着绿色有机无公害农产品标准进行生产。
三、建设模式
3.重点推广标准化日光温室，高标准日光温室以砖混钢骨架结构为主、普通标准化日光温室以土墙钢骨架结构为主、简易标准化日光温室以土墙竹坯子（松木杆）结构为主，同时带有保温卷帘设施，能够反季生产。
四、扶持政策
4.银行信贷政策。农行、信用社等金融部门要积极为县内棚膜发展农户提供贷款，在风险可控情况下，通过农户联保、农户担保、公务员担保、农经局担保、担保公司担保、抵（质）押贷款等方式，对所需建温室资金给予支持，同时对贷款期限和额度给予适当放宽。
5.政府扶持政策。县政府积极鼓励发展棚膜蔬菜产业，2010年集中连片新发展的棚膜农行贷款农户，县政府实行全额贴息政策，第二年贴息50%。
6.规划用地政策。认真贯彻落实蔬菜保护地政策，征收蔬菜建设用地的，实行增补平衡政策。新菜田建设资金，主要用于发展棚膜蔬菜。棚膜蔬菜建设用地，按照统一规划开发，集中连片发展。集中连片发展棚膜蔬菜，要在农户自愿的前提下，可以串地，还可以通过租赁、土地使用权入股等形式协商解决。
7.执行零收费。在日光温室建设实施过程中，免收土地、建设、水利等相关部门各项行政本级收费。
8.“绿色通道”政策。认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”通行费减免政策，对县内蔬菜运输车辆要无差别减免通行费政策，保证蔬菜运输畅通。
9.日光温室建设农户涉及农电、通信、交通等部门的，各个部门要给予积极的支持服务。
10.加快推进棚膜蔬菜市场建设，对新建区域性棚膜蔬菜中心市场县政府给予适当优惠政策。
12.强化惠农政策。发展棚膜蔬菜应用测土配方施肥、生物防治技术，按照相关政策规定，享受省里有关的农业技术补贴政策，并积极探索开展棚膜蔬菜保险业务。
13.鼓励开发棚膜蔬菜投资政策。转产企业和社会力量投资开发棚膜蔬菜，在建设用地上提供方便，在基础设施建设上给予政策鼓励，实行产业化经营的享受相应的扶持政策。
本意见由县农牧局负责解释。
执行时间：2010年1月1日至2011年12月31日。
特此通知。
二○一○年六月二十三日
