各区、县人民政府，市级各部门：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知》（国办发明电〔2008〕36号）、《四川省人民政府办公厅关于开展全省奶站专项整治工作的通知》（川府办发电〔2008〕148号）文件精神，规范生鲜奶收购秩序，从源头上保障乳品质量安全，维护奶农合法利益，促进我市奶业持续健康发展，经市政府同意，现就开展全市奶站专项整治工作有关事项通知如下：
一、全面普查，摸清底数
（一）摸清奶站情况。各区县要迅速组成联合检查组，深入基层，摸清辖区内所有奶站的设立模式、所有者性质、经营类型、日收奶量、挤奶方式等情况，做到一站一表，登记造册。对个体私营奶站、流动收奶点等独立于乳品加工企业和养殖场区之外的营利性奶站，要重点清查，不留死角。
（二）摸清奶牛养殖场（户）情况。按属地管理原则，对奶牛养殖场（户）所在地、业主姓名、饲养奶牛数、产奶牛数、日产奶量、生鲜奶销售方式、销售量进行登记造册，做到一户一册，建立档案。
调查摸底工作要在10月中旬前全面完成。已开展调查摸底工作的要按要求再次进行核实。
二、强化抽检，严厉查处
（一）对各奶站收购和销售的生鲜奶以及各奶牛养殖场（户）生产的生鲜奶定期开展以三聚氰胺为代表的质量抽检。
（二）市、区县要设立畜产品质量检验机构，增加投入，添置必要设备设施，增强检测手段和能力。同时，积极开展抽样及检测技术培训，保证检测结果准确、及时。
（三）各奶站必须自行对生鲜奶常规项目进行日常检测，保证生鲜奶质量。
（四）对添加三聚氰胺等有毒有害物质以及各种掺杂使假的违法行为，要坚决予以查处取缔。对确认含有三聚氰胺的生鲜牛奶，要坚决监督销毁，严禁出售。对出现问题的奶站要在24小时内将调查情况上报市奶站专项整治工作领导小组办公室（市畜牧局 联系人：魏红，联系电话：3191114）。
三、健全制度，规范管理
（一）实施质量监督员制度
各区县畜牧兽医部门要确定奶源质量监督员，并向本地所有奶站派驻质量监督员，对奶站生鲜奶收购进行全过程监管；同时明确奶牛养殖场（户）质量监督员。各收奶站也要确定质量检测人员。
（二）建立奶源生产管理制度
各奶站要建立健全各项管理制度，包括生鲜奶购销台帐、收售奶记录、设备消毒、生鲜奶质量自检等制度。各级要建立奶站监管制度，形成监督检查、例行监测、质量监督员工作规范等制度，将奶站监督管理工作纳入制度化、规范化轨道；要建立奶牛养殖场（户）生产管理制度，健全奶牛免疫记录、防疫治疗记录、产奶记录、饲料来源、兽药使用情况等档案。
（三）推行产品质量承诺制度
各级要在饲料兽药生产经销企业、奶牛养殖场（户）、奶站中积极推行产品质量承诺制度，签订产品质量承诺书，确保在产品中不违规添加、使用违禁物品。
四、加大扶持力度，保护奶农利益
各级要加快落实奶牛良种补贴政策，提高奶牛良种化水平，积极推进奶牛保险工作。如果发生倒奶、杀牛或卖牛现象，各级政府应采取保护价收购、补贴等积极方式，千方百计推动全市奶业持续健康发展。
五、加强领导，落实责任
（一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长的全市奶站专项整治工作领导小组。各区县立即建立相应的领导机构和工作机制，成立由政府分管领导担任组长、相关部门参与的奶站专项整治工作领导小组，具体负责奶站和奶牛养殖场（户）的专项整治工作。
（二）认真落实责任。按照属地管理的原则以及隶属关系的要求，进一步明确责任，全力推进专项整治工作。各级各部门要将监管责任和产品质量责任进行细化分解，落实到部门、落实到单位、落实到环节、落实到个人。对不履行职责的单位和个人要坚决追究责任；对整治工作不力，负有监管责任的领导干部，要按照有关规定严肃处理。
（三）加强部门配合。各级畜牧兽医部门要切实履行起牵头落实的职能作用，密切与质监、工商、经委、公安、卫生、药监等部门以及企业配合，形成强有力的工作协调推进机制，及时、果断、有效、有序地解决好可能出现和已经出现的各种问题，确保奶站专项整治工作顺利进行。各区县要按照国家和省专项整治行动的要求，结合当地实际情况制定具体方案，明确整治工作目标、任务和工作重点，保证监管人员和经费落实到位。
（四）加强宣传引导和监督检查。各级各部门要加强对舆论的正面引导，充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体作用，坚决制止各种不实炒作，及时、主动、准确发布相关信息，大力宣传专项整治工作效果，及时曝光掺杂使假等违法行为，让群众了解真实情况。同时加强对专项整治工作的督查，及时了解并解决工作中出现的新情况新问题。
二○○八年十月十日
